足改总体方案发布:三步走!国足未来跻身世界强队

网易体育李旭12月16日昆明报道：

北京时间12月16日，第十届中国足球协会第二次会员大会在昆明海埂基地召开，中国足球改革发展总体方案对外界公布，其中包括11个大项50个小项要求，并提出了中国足球近期中期远期的目标。

在《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）中写到，足球运动具有广泛的社会影响，深受广大群众喜爱。发展和振兴足球，对提高国民身体素质、丰富文化生活、弘扬爱国主义集体主义精神、培育体育文化、发展体育产业、实现体育强国梦具有重要的意义，对经济、社会、文化建设也具有积极促进作用。

《方案》还点出了中国足球下滑的原因：我国足球曾在亚洲取得良好成绩，从20世纪90年代初期开始探索发展职业足球，改革一度带来活力，但由于对足球的价值和规律认识不足，急功近利的思想行为严重，组织管理体制落后，人才匮乏，监管缺失，导致足球发展的社会基础薄弱，行业风气和竞赛秩序混乱，运动成绩持续下滑。

《方案》中还写到，2009年以来，通过以打击假赌黑为重点的治理整顿、发展校园足球等措施，足球事业趋势向好，迎来一个新的高潮。但相对于迅速发展的世界和亚洲足球，我国足球仍处于全方位落后。振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是人民群众的热切期盼。

《方案》首先提出了总体要求，包括指导思想、基本原则以及主要目标。其中在主要目标中，把发展足球运动纳入经济发展规划，实行“三步走”战略。

近期目标：改善足球发展的环境和氛围，理顺足球管理机制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式，形成足球事业与足球产业协调发展的格局。

中期目标：青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。

远期目标：中国足球实现全面发展，足球成为群众普遍参与的体育运动，全社会形成健康的足球文化，职业联赛组织和竞赛水平进入世界先进行列，积极申办国际足联男足世界杯，国家男足国际竞争力显著提升，进入世界强队行列。

关于中国足协的调整改革，《方案》提出了6点要求：

1、明确定位和职能；

2、调整组建中国足球协会；

3、优化领导机构；

4、健全内部管理机制；

5、健全协会管理体系；

6、加强党的领导。

其中在优化领导机构中，《方案》写到中国足球协会不设行政级别，其领导机构的组成应当体现广泛性和专业性，由国务院体育行政部门代表、地方及行业足球协会代表、职业联赛组织代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成。

在改革完善职业足球俱乐部建设和运营模式方面，《方案》提出了3点要求：

1、促进俱乐部健康稳定发展；

2、优化俱乐部股权结构；

3、推动俱乐部形成合理的人才结构。

其中在优化俱乐部股权结构中，《方案》表示，实行政府、企业、个人多元投资，鼓励俱乐部所在地政府以足球场馆等资源投资入股，形成合理的投资来源结构，推动实现俱乐部的地域化，鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化。完善俱乐部法人治理结构，加快现代企业制度建设，立足长远，系统规划，努力打造百年俱乐部。

《方案》还对改进完善足球竞赛体系和职业联赛规划做出了6点要求：

1、加强竞赛体系设计；

2、调整组建职业联赛理事会；

3、完善竞赛奖励制度；

4、维护竞赛秩序；

5、加强行业管理；

6、促进国际赛事交流。

对于改革推进校园足球发展，《方案》提出了5点要求：

1、发展足球育人功能；

2、促进校园足球普及；

3、促进文化学习与足球技能共同发展；

4、促进青少年足球人才规模化成长；

5、扩充师资队伍。

对于普及发展社会足球，《方案》提出2点要求：

1、推动足球运动普及。鼓励机关、事业单位、人民团体、部队和企业组建或联合组建足球队，开展丰富多彩的社会足球活动；

2、推动社会足球与职业足球互促互进。

在改进足球专业人才培养发展方式上，《方案》提出5点要求：

1、拓展足球运动员成长渠道和空间；

2、加强足球专业人才培训；

3、加强足球管理人才培训；

4、设立足球专业学院和学校；

5、做好足球运动员转岗就业工作。

在国家足球队改革发展方面，《方案》提出5点要求：

1、精心打造国家队；

2、完善队员选拔机制；

3、提高服务保障能力；

4、加强教练团队建设；

5、统筹国家队与俱乐部要求。

在加强足球场地建设管理方面，《方案》提出3点要求：

1、扩大足球场地数量；

2、对足球场地建设予以政策扶持；

3、提高场地设施运营能力和综合效益。

在完善投入机制方面，《方案》提出7点要求：

1、要加大财政投入；

2、成立中国足球发展基金会；

3、加大彩票公益金支持足球发展的力度；

4、加强足球产业开发；

5、加大中国足球协会市场开发力度；

6、建立足球赛事电视转播权市场竞争机制；

7、鼓励社会力量发展足球。

在加强对足球工作的领导方面，《方案》提出5点要求：

1、建立足球改革发展部际联席会议制度；

2、把足球工作纳入重要工作日程；

3、加强足球行业作风和法治建设；

4、营造良好舆论环境；

5、发挥典型带动作用。

其中营造良好舆论环境中，《方案》写到，宣传引导群众客观认识足球现状，建立合理预期，理性看待输赢。创新足球宣传方式，强化涉足球新闻管理和舆论引导工作，最大限度凝聚足球改革发展共识。