十问中国足协“脱钩”：足协和总局如何分工？

　　在足球改革发展工作会议结束后，中国足协主席蔡振华、足协常务副主席张剑等人昨晚出席了新闻发布会，就《中国足球协会调整改革方案》和足协与总局脱钩的具体问题进行了解答。

　　1 改革后的中国足协是个什么组织？

　　蔡振华回答：调整改革后的中国足协既是团结全国足球组织和个人共同发展足球事业、具有公益性质的社会组织，又是根据法律授权和政府委托管理全国足球事务、具有公共职能的自律机构，承担了体育部门在足球领域的管理责任。改革应当全面反映并实现中国足协的职能定位。

　　2 脱钩过程会持续多久？

　　蔡振华回答：《中国足球改革发展总体方案》(以下简称《总体方案》)下发后，中国足协的调整改革工作就已开始，目前的主要任务是贯彻落实各项任务，制定任务分工，完成配套政策。部际联席会议各部门将加快工作，抓紧完成。预计在今年年底，中国足协会员大会召开前完成足协脱钩有关的主要任务。

　　3 新足协领导机构将如何产生，未来足协主席是否还由总局领导兼任？参选足协主席有哪些条件限制？

　　蔡振华回答：新的中国足协领导机构将按照《总体方案》和《中国足球协会章程》(以下简称《章程》)规定产生。领导机构将由国务院体育行政部门代表、地方及行业足球协会代表、职业联赛组织代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表组成。未来中国足协主席将由中国足协会员大会投票选举产生。参加中国足协主席选举的条件遵照《章程》规定。

　　4 蔡振华是否还会参选足协主席？

　　蔡振华回答：只要时机合适，且条件允许，我当然愿意参加选举。但选举是要通过投票产生的，我现在也不知道自己能否当选。足协改革的核心是体制、机制的转变，以及与此相适应的制度，好的体制、机制制度可以促进事业的发展，而不是简单的人或者领导职务问题。

　　5 与总局脱钩后，足协将主要负责哪些工作，总局将负责哪些工作？

　　蔡振华回答：与总局脱钩后，中国足协主要负责团结联系全国足球力量，推广足球运动，培养足球人才，制定行业标准，发展完善职业联赛体系，建设管理国家足球队。体育总局在足球方面的工作主要是购买中国足协服务，为中国足协提供各类保障服务和监管中国足协。

　　6 《总体方案》中提到“将在中国足球协会设立党委，由体育总局党组领导”，党委在足协中起到什么作用？

　　蔡振华回答：党委主要是按照党管干部原则和人才政策，加强协会思想政治工作和干部日常管理。中国足协设立党委与中国足协独立办会没有冲突。

　　7 足协与总局脱钩后，职业联赛的发展、经营将由谁来负责？

　　蔡振华回答：根据《总体方案》，未来将建立具有独立社团法人资格的职业联赛理事会，负责组织和管理职业联赛，合理构建中超、中甲、中乙联赛体系。中国足协从基本政策制度、俱乐部准入审查、纪律和仲裁、重大事项决定等方面对理事会进行监管，派代表到理事会任职。

　　8 足协与总局脱钩后，将不再具有行政级别，未来如何以一个民间协会组织的身份与赛区所在地相关机构进行协调沟通？

　　蔡振华回答：依法依规进行沟通、办赛。各级体育行政部门将大力支持并积极协调各级相关行政部门支持配合足协开展各项活动。这是一个边改革、边探索、边完善的过程。

　　9 中国足协开始与总局脱钩，与其职能相同的地方足协该如何完成脱钩及相关工作？

　　张剑回答：目前只是中国足协完成了从体育总局的脱钩，但地方足协还是在各地方体育局的管理之下。各省市足协接下来也要同地方体育局脱钩。地方的改革和中国足协的改革同样具有复杂性，各省市也非常关心自己怎么改革。从改革的角度来说，这肯定是存在惯性的，地方的改革也需要借鉴中国足协现在的这种改革。接下来会搞一些试点城市，前期可能会有5个试点城市，在这些试点城市率先推进改革，然后再推广开来，这是一边改革一边实践的过程。

　　10 对这次足协改革是否有信心？

　　蔡振华回答：改革中遇到的困难很多，但是改革过程得到了中央、国务院领导、各部委以及社会各界的支持，大家的信心和决心是一致的。足球这个项目，不仅是中国，全世界各国都会遇到困难，但是各界的支持让我感到欣慰，所以再大困难我们都能解决。这个信心必须要有，能解决的一定要尽快解决。但中国足球是系统性的落后，不能说理想化，一夜之间全部改变，但我们一定要在体制机制上先去改变。

　　本报记者 王洋