足协改革力度超乎想象 20年足管中心终将谢幕

　　8月17日，在国家体育总局召开的足球改革发展工作会议上，外界所期盼的中国足球管办分离有了实质性突破。拥有20年历史的国家体育总局足球运动管理中心终将谢幕，成立于1955年的中国足球协会将正式与体制脱钩。

　　改革力度超乎想象

　　足协依法独立运行，在多方面拥有自主权

　　中国足协与国家体育总局脱钩之后，过去行政式的管理方式已经一去不返，而将依法独立运行，在内部机构设置、工作计划制订、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。张剑、魏吉祥、林晓华、于洪臣等4位足管中心领导已经被免去了事业单位职务，作为国务院体育行政部门代表进入中国足协工作。

　　足管中心在编在岗人员，根据个人意愿一次性选择去留，选择进入中国足协工作的，将所有关系转入中国足协，原在编在岗人员级别、职务等进档封存；不进入中国足协工作的，由体育总局在系统内统筹安排工作。

　　与国家体育总局脱钩后，中国足协主要负责团结联系全国足球力量，推广足球运动，培养足球人才，制定行业标准，发展完善职业联赛体系，建设管理国家足球队。体育总局在足球方面的工作主要是购买中国足协服务，为中国足协提供各类保障服务和监管中国足协。

　　主席产生成为焦点

　　年底召开会员大会，改选中国足协领导层

　　在17日的会议之后，很多媒体都将注意力集中在了足协主席的问题上，毕竟在脱钩之后，掌门人对于项目的规划与发展具有极为重要的引领作用。对此，国家体育总局副局长、中国足协现任主席蔡振华并不回避，他表示，中国足协主席不能自愿报名或者海选产生，产生程序将按照《中国足球协会章程》第三十八条规定，由会员或执委会成员提名，经执委会向会员大会提交，由会员大会投票选举产生。

　　蔡振华说：“这次改革，我认为体制机制的改革更为重要，好的制度可以促进事业的发展，而不是简单的人或者领导职务问题。”今年年底将召开中国足协会员大会，届时将改选中国足协领导层。

　　在中国足协常务副主席张剑看来，中国足协会员大会的召开将成为一个重要的时间节点，“我们还有很多工作，比如人事方面、财务方面，很多改革还需要在接下来的一段时间内展开。如果要设一个时间表，估计很多任务会在今年年底之前完成。”在转变完成后，才会适时撤销足球运动管理中心并按规定撤销相关事业编制。

　　足协改革只是开始

　　足协脱钩不是孤例，而是突破口和试验田

　　目前，国家体育总局主管的全国性单项体育协会共有72个，其中奥运项目协会33个。中国足协与总局脱钩，绝不会成为孤例。国家体育总局局长刘鹏表示，实施《中国足球协会调整改革方案》，就是推动体育管理体制改革的突破口和试验田，将“针对不同类型的项目中心和协会确定不同的改革方案，坚持试点先行，逐步推开”。

　　中国足协虽已脱钩，但地方足协仍在各地方体育局的管理之下。张剑表示，各省市足协接下来也要同地方体育局脱钩。

　　刘鹏表示：“没脱钩之前，有些事情多少可以‘等靠要’，现在足协必须要自主作战，主动应对可能出现的一系列的矛盾和问题，机遇和责任同时落在肩上，也正因如此，才会获得更大动力。”

　　本报记者 陈晨曦