刘鹏谈深化中国足球改革:夯实基础 加强人才培养

　　中新网8月17日电 今天下午，足球改革发展工作会议在国家体育总局举行。国家体育总局党组书记、局长刘鹏直言，中国足球存在眼光短视、缺乏监管等积弊，导致从上世纪九十年代开始的改革未达到预期目标。他认为，为了解决改革过程中出现的问题，必须深化改革，在改进和加强后备人才培养的同时，夯实足球发展的社会基础。

　　刘鹏表示，深化改革要统一思想，明确目标，加强规划，坚持不懈。一是全面根据发展足球运动的综合价值，切实认识做好足球工作对于提升我国竞技体育的综合实力、满足人民群众不断增长的体育需求、建设体育强国具有重要意义，对提升国民素质、丰富大众生活、促进经济社会和谐发展具有积极作用，必须把足球摆到突出位置。二是明确任务和目标，正确认识、深刻把握《总体方案》所明确的“三步走”战略，积极把足球纳入各级政府经济社会发展规划，根据近期、中期、远期目标统筹规划相关工作。三是尊重规律，立足长远，系统规划足球发展，要落实好即将由国家发改委制定的《足球中长期发展规划》，各地方要尽快结合自身实际研究制定本地区的足球发展规划。

　　刘鹏认为，深化改革要坚定不移地推动发展和管理模式的改革与创新。一是明确并加强各部门各地区对足球改革与发展的责任，处理好政府管理和市场机制的关系，充分发挥政府在宏观管理、基本建设、政策规范、市场秩序等方面的基础保障、引导和监管作用，充分发挥市场配置足球资源的基础作用，加强对足球协会的指导与支持力度。二是调整改革足球协会的管理体系，落实《中国足球协会调整改革方案》，加强党的领导。各地方要参照中国足协调整改革的做法尽快实施本地区足协的调整改革，充分发挥其在本地区足球管理工作中的主导作用。三是正确认识职业足球在足球发展体系中的地位和作用，摒弃对职业足球的偏见，深入研究对职业俱乐部和职业联赛的支持、监管政策措施，切实发挥职业足球在带动普及、吸引青少年、为国家队培养人才方面的支柱作用。

　　刘鹏强调，要高度重视青少年足球活动，改进和加强后备人才培养。一是建立政府主导、部门协同、社会力量参与的普及青少年足球和后备人才培养体系，调动社会各界力量，形成教育部门、体育部门、各级足协、职业俱乐部、社会足球学校等多管齐下的青少年足球活动和人才培养格局，加强联动，形成合力。二是继续利用好竞赛杠杆，充分调动各级体育部门培养青少年足球后备人才的积极性，充分发挥在科学训练、运动队思想政治工作、后勤保障等方面的优势，为多出人才、出好人才担负起自身的责任。三是坚持竞技体育的训练规律和人才教育成长规律，坚持训练与育人相结合，重视运动员文化教育，坚决杜绝单纯以近期成绩为导向、违背规律拔苗助长的做法。

　　刘鹏提出，要夯实足球发展的社会基础。一是全面落实好即将由国家发改革制定的《全国足球场地建设规划》，充分利用国家有关城市社区体育设施建设用地指标及体育设施规划、土地、税费等方面的优惠政策，因地制宜地完善和创新建设模式，努力拓宽资金筹措渠道，大力兴建各类足球场地。二是大力推动业余足球的发展，扶持开展足球活动的民间团体和业余足球俱乐部，合理设计并大力推动城市、社区、企业的业余足球联赛，吸引更多的人参与足球活动，扩大足球人口，培育浓厚的足球社会氛围。三是在全社会宣传倡导健康向上的足球文化，树立足球良好的社会形象，挖掘利用足球的社会价值和教育功能，让足球活动成为大众积极、健康的生活方式。

　　刘鹏表示，要健全体育部门对足球的服务与监管体系。一是加大足球运动发展的经费支持力度，体育部门通过政府购买服务等方式对各类足球协会予以支持，尽快拟定政府购买服务的清单目录和具体措施。二是对足球行业履行相关监管责任，确保党和国家关于体育工作的路线、方针、政策得到全面贯彻落实，确保行业作风建设常抓不懈。三是加强法规、产业、科研、运动员文化教育、新闻宣传等方面政策和业务指导。

　　刘鹏称，要完善政策机制，优化发展环境。一是发挥政府职能，加强综合治理，充分依托好国务院足球改革发展部际联席会议制度，各地方要积极争取建立相应制度，加大政府各部门齐抓共管的力度。二是完善相关政策，积极争取政府在投融资、税收减免以及赞助等方面制定优惠政策，吸引更多的社会资本进入足球领域，充分利用好赛事电视转播权、体育彩票、足球发展基金会相关收益用于足球场地建设和青少年足球活动开展。三是优化足球发展的舆论环境，加强和改进足球新闻宣传工作，坚持正确的舆论导向，引导全社会客观看待、充分理解和支持足球发展，避免恶意炒作，改善舆论氛围，创造有利于足球发展的积极健康的社会环境。