FIFA引发"权力的游戏" 世界杯名额分配将改变？

　　国际足联两位大佬遭“禁足”引发一场“权力的游戏”

　　■ 广州日报记者 张喆

　　日前国际足联道德委员会向布拉特和普拉蒂尼下达了长达8年的“禁足令”，这也意味着堵死了这两位国际足坛“大佬”回归国际足联(FIFA)权力宝座的可能性。明年2月26日，国际足联将进行新一届主席大选，FIFA的权力斗争故事将展开新的篇章，这会让世界足坛尤其欧亚两大洲足坛的“政局”产生明显的“连锁反应”。在目前欧洲博彩公司开出的赔率中，亚足联主席萨尔曼在5名FIFA主席候选人中成为头号热门。一旦萨尔曼当选新一届的FIFA主席，亚洲足坛的“政治格局”毫无疑问也会出现巨大的震荡。

　　①FIFA之变：世界杯名额分配将改变？

　　在普拉蒂尼因“禁足令”被彻底堵死了参加FIFA主席大选之路后，国际足联特别选举委员会目前确定的符合资格的候选人只剩下5人，分别是：国际足联前国际关系事务主管、法国人热罗姆·尚帕涅，现任欧足联秘书长、瑞士人詹尼·因凡蒂诺，现亚足联主席、巴林人萨尔曼，国际足联前副主席、约旦人阿里王子，南非反种族隔离人士托基奥·塞克斯瓦莱。

　　毫无疑问，各有两人参选的欧洲势力和亚洲势力将上演直接PK。从两大阵营内部考量，欧足联秘书长因凡蒂诺是在普拉蒂尼当初被国际足联“禁足”90天后，临时由欧足联推选出来在最后一刻报名参选的“备胎”。虽然因凡蒂诺只有45岁，但他在欧足联工作长达15年，经验十分丰富，这次他将是FIFA主席之争中欧洲势力的第一代表。

　　亚洲势力方面，阿里王子今年5月曾直接挑战布拉特，最终以悬殊差距落败。在亚洲足坛，阿里王子与萨尔曼代表的“海湾派系”不在同一战壕。去年，正是萨尔曼亲自“打造”了亚足联主席自动当选国际足联副主席的条例，在亚洲足球政坛中将阿里王子彻底边缘化。在国际足联主席大选中，萨尔曼在亚洲的得票率也将远高于阿里王子。

　　如此一来，明年2月的FIFA主席之争很可能将在因凡蒂诺和萨尔曼两人之间展开。两人在各自大洲都拥有绝对优势，但均需要拉拢其他大洲的票数，尤其是庞大的“非洲票仓”。最终胜负尚难预测，不过，在近年来“阿拉伯资本”强势进入欧洲足坛的背景下，萨尔曼目前在欧洲博彩公司开出的当选赔率上占明显优势。

　　假如萨尔曼当选，未来FIFA的亚洲势力肯定会有所增强，世界杯的名额分配恐怕首当其冲将发生改变——萨尔曼此前一向呼吁将亚洲区世界杯名额从4.5个增加到5个。代表“海湾势力”的萨尔曼一旦当选，2022年卡塔尔世界杯也绝对不会易地，中国目前没有国际足联执委的情况也有望改变。

　　②欧足联之变：“普氏改革”被推翻？

　　从2007年第一次当选欧足联主席，到2011年、2015年两次连任，普拉蒂尼一直以改革者的姿态执掌欧洲足坛。在其任内，普拉蒂尼相继推动了欧洲杯扩军、欧冠和欧联杯改制等改革措施，虽然一些足球大国对此颇有微词，但普拉蒂尼却通过改革赢得了更多欧洲足球小国的支持。

　　去年，普拉蒂尼通过欧足联的全体会议，投票通过了举行“国家联赛”的提议。从2018年开始，“国家联赛”将取代欧足联旗下的国际友谊赛，成为欧洲球队在国际足球比赛日的赛事，其目标是取代世界杯预选赛，成为仅次于世界杯和欧洲杯的全球第三大足球赛事。此外，普拉蒂尼还让欧足联做出2020年欧洲杯由13国联办的“疯狂决定”。普拉蒂尼推行这些激进的改革措施，就是为了对抗当时布拉特治下的国际足联，为自己日后竞选FIFA主席拉选票。

　　如今普拉蒂尼被“禁足”，也意味着他将不可能继续担任欧足联主席。欧足联明年要召开特别会员大会重选主席，普拉蒂尼此前的一系列改革措施有可能被全盘推倒，这将对未来的欧洲足坛秩序产生难以预测后果的影响。

　　③亚足联之变：张吉龙有望争主席宝座？

　　FIFA的权力斗争同样会在亚洲足坛引发巨震。萨尔曼一旦当选国际足联主席，根据相关章程，他将无法继续担任亚足联主席。如果萨尔曼辞职，将由亚足联第一副主席代理亚足联主席职务，直至下一届亚足联全体代表大会或者特别代表大会召开。亚足联在2015年4月召开过全体代表大会，下一届大会本应在2017年5月召开，除非亚足联决定在2016年召开特别代表大会，选举新主席。

　　假如萨尔曼真的当选FIFA主席，那么亚足联现任第一副主席张吉龙将出任亚足联代理主席。这将是张吉龙在2011年至2013年担任代理主席后，第二次临时负责领导亚足联的工作。

　　两年前，张吉龙放弃了亚足联主席的竞选，去年甚至连亚足联副主席的选举都放弃了，后来在亚奥理事会主席萨巴赫亲王的说服下才参选。如今中国足协正在进行“脱钩”改革工作，未来将在外事方面会有比较大的自主权，张吉龙有可能会出来竞选亚足联新主席。

　　但是，萨尔曼肯定更倾向于把亚足联的权力重心保留在西亚势力范围内。事实上，目前包括卡塔尔、阿联酋等国都对萨尔曼当选FIFA主席后留下的亚足联主席位置虎视眈眈。韩国和日本的代表同样在提前谋划相关的变故，在这样的背景下，中国足球外交下一步该如何应对？