推动绿色交易便利化

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建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。近年来，以绿色发展理念为引领，各地纷纷进行土地权、山林权等市场化改革，以盘活生态资源，实现生态价值转化增值，取得了一定成果。

但从实际情况看，绿色交易还存在不少难点。一是很多人思想观念还没有转变过来，对绿色交易意义认识不足。二是一些资源历史遗留问题较多，存在确权难的问题。三是市场化交易尚在探索中，相关机制还不完善。因此，要下大力气推动绿色交易便利化。

做好顶层设计。顶层设计是制度性设计，科学决策、做好顶层设计意义重大。一方面，要积极做好基价确定、有偿取得、市场构建、供需调控、抵押融资等环节工作，做好绿色权属交易与相关目标指标的对接协调，健全排污权、用能权、用水权、碳排放权等交易机制，提高运转效率，降低交易成本。另一方面，要加强行政管理、监督监察服务交易监管体系建设，要坚持两手发力，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，培育绿色交易市场机制。

破解关键难题。由于各地自然禀赋不同，经济社会发展水平不同，面临的问题和瓶颈也不同。在这种情况下，要抓住重点，解决关键问题，让复杂的问题简单化。如宁夏灵武市山林权改革，就是抓住林业企业投入大、回报低这个关键问题，设计了“山林权政府回购”和山林权融资机制，让企业得到真金白银和发展预期，一举破解了难题，打开了局面。因此，地方政府要切实关注和研究企业的真正需求，出硬招实招破解关键难题。

推进金融赋能。近年来，为了鼓励企业绿色交易，很多地方都采取了金融赋能的举措，如宁夏石嘴山市华旺碳素制品有限公司以用水权作为企业资产抵押贷款100万元用于周转。金融赋能有两方面的重要意义，一是盘活无形资产，切实解决企业发展资金短缺的实际问题。二是彰显了环境有价、使用有偿理念，有利于企业树立污染物排放有量、节省有利、超标有代价的思想，从而提高企业自觉治污意识。

当前，我国资源环境条件约束趋紧，高效利用资源已成为生态保护和高质量发展的必由之路。因此，要继续深化改革，以建立环境成本合理负担机制和污染减排约束激励机制为核心，实现排污减量化、生产清洁化、发展绿色化，统筹推进高质量发展和高水平保护，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。（本文来源：经济日报 作者：拓兆兵）

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