持续提高上市公司质量

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10月9日是《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》发布一周年的日子。一年来，经过注册制改革、退市制度改革、上市公司治理、严格监管执法等一系列措施的施行，我国上市公司总体面貌发生可喜变化，公司质量提升向前迈进一大步。主要表现在以下几方面。

上市公司“体量”不断壮大。有报道显示，截至2021年9月底，沪深两市上市公司的数量为4506家，市值近87万亿元，涵盖了国民经济90个行业大类。上市公司家数、市值分别位列全球第三位和第二位。

上市公司“体能”不断增强。从今年半年报披露情况看，上市公司营业收入和净利润两年分别平均增长16%、17.6%，营收增速较规上工业企业高出8.1个百分点；上市公司研发支出两年平均增长21.9%，专利数量较年初增长7.4%。

上市公司“体质”不断向好。经过专项治理，目前，上市公司风险总体收敛。在退市制度改革背景下，一些“问题公司”被动态出清。

尽管如此，也要清醒地认识到，上市公司还存在一些问题亟需整改，包括控股股东、实际控制人行为不规范，资金占用和违规担保等违法违规问题不时发生；董监高履职能力和水平有待提高，独立董事独立性不够；公司信息披露透明度有待进一步提升等。

提高上市公司质量是一项长期的系统性工程，不可能一蹴而就，须坚持系统思维，多措并举，久久为功，标本兼治。

一要持续把好“入口关”，为市场健康发展引入源头活水。上市公司是资本市场投资价值的源泉，是促进金融与实体经济良性循环的微观基础。在注册制改革背景下，各相关部门仍要守土有责、守土尽责，切实履行好监管责任，从源头上提升上市公司质量。

二要始终畅通“出口关”，形成有进有出、优胜劣汰的市场生态。要以退市制度改革为抓手，确保退市新规执行效果，推动重大违法公司及时动态出清，维护好资本市场生态。

三要努力加快“补短板”，不断提升上市公司治理水平。既要聚焦常态化，通过更进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造“良币驱逐劣币”的市场环境和法治环境，激发和激励上市公司提升经营和管理质量的内生动力和行动自觉，又要聚焦突出问题、薄弱环节，抓紧制定完善一批制度规则，从严打击违法违规行为，处置化解有关风险。（毛同辉 供稿 来源：经济日报）

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