构建林草资源保护长效机制

构建林草资源保护长效机制将军马背上挺进公主 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》，对全面推行林长制、保护发展森林草原资源提出明确要求。就如何落实中央文件精神，专访了国家林业和草原局有关负责人。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》，对全面推行林长制、保护发展森林草原资源提出明确要求。就如何落实中央文件精神，专访了国家林业和草原局有关负责人。

“近年来，一些已经推行林长制的地区，以林长制为基础，因地制宜推出‘林区警长制’‘林长+检察长’‘民间林长’等系列新制度，形成了保护发展林草资源的强大合力，彰显出强大的制度优势，释放出良好的治理效能。”该有关负责人表示，全面推行林长制将建立健全党政领导责任体系，明确各级林长的森林草原保护发展责任。

第一，强化党委领导。推行林长制，就是要明确地方党政领导干部保护发展森林草原资源的目标责任，地方各级党委和政府要切实肩负起保护森林草原资源的属地责任。要加强党委领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长保护发展森林草原资源的具体职责。第二，明确目标责任。林长制是落实山水林田湖草沙系统治理要求的重要抓手。森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、沙化土地治理面积等都将作为林长制的重要考核指标，就是要推动各类生态系统统筹谋划、系统治理、全面保护。各地要综合考虑区域、资源特点和自然生态系统完整性，科学确定林长责任区域，落实好保护发展森林草原资源目标责任制。第三，重视基层基础。充分发挥林长制作用，切实加强基层基础建设。在推进林长制的过程中，基层生态管护队伍是基础力量，是落实管护责任的源头和载体，必须要强化乡镇林业（草原）工作站建设，用好生态护林员队伍，做到网格化全覆盖管理，这是保障林长制落地生根的基础。第四，坚持问题导向。林长制生命力在于实践，在于解决广大人民群众的关切和需要。各地要因地制宜、大胆创新，科学确定林长制

的分级设置、主要任务等，根据资源禀赋差异，实行分类考核，不搞“一刀切”。

该有关负责人告诉记者，全面推行林长制是一项系统工程，需要统筹各方面力量，建立完善的制度体系，确保林长制改革取得实实在在的成效。一是要加强组织领导，完善制度保障。在推行林长制过程中，要特别注重从制度层面加强组织领导，强化和压实地方各级党委和政府推行林长制的主体责任。二是要加强督查考核，构建责任体系。建立林长制，要加大督查考核力度，履行责任制，防止形式主义。对责任落实不到位、履职尽责

不到位的将严肃追责问责。三是要加强部门协作，建立长效机制。各地要在总林长的领导下，各部门各司其职，互相配合，协调联动。要积极探索构建林草资源管护的长效机制，加快现代化信息技术使用，建设林草生态网络感知系统，推行网格化、精细化资源管理。四是要加强宣传引导，抓好培训交流。精心组织林长履职能力培训，积极推广各地好经验好做法，抓好示范引导。加强宣传和政策解读，提高公众管护林草资源的责任意识和参与意识，营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。（记者 黄俊毅）