视点丨抢抓RCEP重大机遇 加快利用外资步伐

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李银雁

广西是我国唯一与RCEP成员国既有陆地接壤又有海上通道的省份，区位优势明显，高质量对接实施RCEP对于全区加快利用外资步伐，推动高水平开放的意义尤为重大。

近年来，广西积极实施稳外资稳外贸各项政策措施，充分发挥与东盟既有的合作和渠道优势，全面对接RCEP，大力推进贸易投资自由化、便利化，利用外资工作步伐不断加快。今年1-3月份，RCEP其他成员国在广西新设外资企业14家，同比增长133.3%；合同外资额为2998万美元，同比增长245.4%；实际利用外资1979万美元，同比增长691.6%。RCEP区域已成为广西第三大外资来源地。

但是总体而言，基于外资总量偏低，外资投向结构有待优化等，利用外资仍然是广西经济发展的短板和弱项。为此，今年3-4月份广西自治区人大常委会组织了专题调研组，对广西在加快对接RCEP经贸规则背景下，利用外资工作情况进行专题调研，该调研组从四个方面建议广西抢抓RCEP重大机遇，推动广西外资工作迈上新台阶。

一是聚焦RCEP规则分析研究，为在加快对接RCEP规则背景下利用外资工作提供更为完善的政策制度和法治保障。调研组建议，广西各级政府加强对RCEP各项规则进行深入研究，针对相关领域及时出台务实高效的政策措施，为广西在对接RCEP背景下加快利用外资提供更加优化的政策环境；及时清理广西现行与《外商投资法》及RCEP外商投资领域不符的政策法规，把反映外资规模和质量的指标纳入各地政府经济社会发展绩效考核体系。

二是聚焦强化RCEP区域产业协作，加快促进全区产业链供应链布局优化调整。调研组提出，广西要紧紧围绕“构建以汽车、电子信息、高端金属新材料、化工新材料四大优势产业链为主，机械装备、生物医药、特色食品、纺织服装、智能家电等若干特色产业链为辅的‘4+N’跨区域跨境产业链供应链”的发展战略，出台构建面向东盟、对接日韩的跨境产业链供应链细化措施，建立完善构建跨境产业链供应链推动机制，加大各类资源要素倾斜力度，以优化制度供给赋能引进优质外资项目，为广西不断优化产业链供应链布局，打造特色优势产业集群提供新动能。

三是聚焦RCEP高标准规则，持续打造市场化法治化国际化营商环境。调研组认为，要把握RCEP知识产权条款，加强涉外知识产权保护；要把握RCEP中小企业条款，为外资企业提供完善的公共服务；要把握RCEP争端解决条款，创新国际争端解决机制等为外资企业提供更高标准服务。同时，广西要积极采取做好原产地证书签发工作、开展国际贸易“单一窗口”建设，开展职业资格国际互认，大力发展跨境贸易金融和跨境产业链金融服务等举措促进贸易通关、人员往来及跨境投融资便利化。

四是聚焦创新引领和平台升级，推进利用外资工作创新，建设和拓展服务RCEP高水平合作平台。调研组强调，中国（广西）自由贸易试验区要积极打造高质量实施RCEP核心示范区，主动对标RCEP规则体系，加快外商投资促进和服务制度创新，构建符合国际惯例、适应高水平开放的规则和制度框架。充分发挥“南宁渠道”的作用，推动中国—东盟博览会和中国—东盟投资峰会从服务东盟向服务RCEP拓展。

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