视点丨广西：港航金融助力向海经济高质量发展

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王彩娜

4月的广西，春潮涌动。2017年4月，习近平总书记视察广西时强调，“建设好北部湾港口，打造好向海经济”。2021年4月，习近平总书记时隔4年再次视察广西，强调“大力发展向海经济”。2022年4月，《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》印发，其中突出向海发展，提出打造北部湾现代化港口群等。

北部湾，钦州港，千帆竞。上海国际航运研究中心发布的《2021年全球港口发展报告》显示，以钦州港为干线港的北部湾港货物吞吐量完成3.6亿吨，集装箱吞吐量完成601万标箱，位居第28位，首次进入全球港口30强。

“无论是港口建设还是船舶投资，广西向海经济对金融资本的需求度都在大幅上升。”广西壮族自治区人民政府发展研究中心区域经济研究处处长李世泽在接受采访时表示，按照《广西金融空间布局“十四五”规划》，广西将着力构建“一主一副一批”金融空间发展格局，其中“一副”即是重点打造北钦防区域性国际航运金融副中心。

李世泽认为，以往港口的竞争优势主要在码头、岸线、资源，现在功能与服务的升级逐渐成为竞争的核心。改变以单一装卸为主的生产经营模式，发展以港航金融为代表的现代服务业，增值传统主营业务，是推动“运输港”向“贸易港”转型升级的要求，也是打造区域性国际航运物流枢纽、市场交易枢纽的需要。

李世泽分析称， 虽然广西港航金融具备一定的发展基础，但是仍面临不少突出问题：港航金融产业链结构不完整，缺少专业港航金融机构及咨询、评估等配套服务；港航金融融资大部分来自银行贷款，但中小航运相关企业由于缺少资产及抗风险能力，较难获得银行贷款支持；航运产业投资大、风险大、回报周期长，但港航金融配套政策仍不够健全，支持力度不足。

李世泽从以下三个方面提出建议： 一是鼓励港口集团和金融机构拓展港航金融业务。根据港口建设、航运企业的需求设立更加细分的金融主体，包括财务公司、融资租赁公司、资管公司等，开发具有北部湾港特色的航运金融业务与产品，提供更有针对性的金融服务。依托木材进口的最大口岸、粮食能源中转基地、石化产业集群等产业优势，制定出台主要进出口产品的金融综合服务方案，利用金融资源做好产品之间的捆绑营销等策略。以广西自贸试验区钦州港片区建设为契机，优化跨国公司本外币资金池管理，推进海铁联运“一单制”金融应用，探索以“提单质押+货物监管+担保”方式提供相关国际贸易结算和融资服务。结合在北部湾港实行的首个陆路启运港退税试点政策，探索实施出口退税融资等服务，帮助企业拓宽融资渠道，提高资金周转效率。支持银行设立航运金融业务部，上线“航运管家”等特色服务，提供对航运企业、进出口企业及货代公司等航运产业链的产品设计、客户营销、账户管理、结算服务、资金理财、融资授信、电子银行等一揽子企业金融服务方案。

二是更大力度推进港航金融开放合作。与周边国家和地区合作构建区域性航运金融服务体系，推动与强港联合开展航运金融合作探索，拓展与广州港、深圳港等港口的金融合作空间，努力打造航运业务交易结算中心和航运信息交流展示中心。面向重点国家、重点地区开展精准招商，大力引进国内外更多优质港航金融资源和各类资本，逐步形成航运、贸易和金融良性互动的生态系统。引导国内外相关机构在广西经营航运保险、船舶融资租赁、保单融资、无抵押纯信用贷款等业务，对新注册成立的公司予以一定奖励。对创投风投基金拟在广西注册且主要投资港航产业、现代物流等产业项目的，政府引导基金给予重点支持。积极探索逐步取消或者放宽境外投资者在航运金融、航运物流、航运信息、航运科技等领域的资质要求、股权比例、经营范围等准入限制措施。加快钦州港航金融创新区建设，引导社会资本设立港航产业基金，积极开展港口、城市基础设施投融资机制改革，形成“社会效益经济化+利益分享”基础设施投融资模式。在北部湾国际门户港航运服务中心设立港航金融服务专区。

三是完善港航金融资讯与中介服务体系。加快北部湾国际航运贸易金融服务平台建设，完善电子交易结算一体化服务，提升交易、物流、信息等集成服务，建立健全信息独立完整的船箱货物流信息库，实现全程动态可视化的追踪服务，为海内外航运企业提供航运交易撮合、引导共享共舱、交易资金结算与监管等功能，为航运上下游及关联企业提供数字化、场景化和智能化金融个性化服务。利用金融科技手段解决海运费收付款到账慢及发票管理业务流程冗长等问题，利用线上系统实现自动比对、一键付款，减少线下办理以及落地审核。支持互联网金融与港航领域的电子商务、跨境贸易、信息服务、现代物流等创新融合发展。鼓励设立和发展航运金融保险代理人公司、经纪人公司和咨询公司，培育引进涉海、航运业务的专业保险机构和中介机构。发展会计服务、法律咨询、海事仲裁、航运教育、海损理算等机构，形成航运金融中介机构服务体系。

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