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体育赛事风险管理的内容本站　　所谓“突发事件”（Emergency)是指一种已经或有可能对人的生命或财产产生破坏性影响并因此需要紧急应对的事件或环境（Situation or Condition)

　　所谓“突发事件”（Emergency)是指一种已经或有可能对人的生命或财产产生破坏性影响并因此需要紧急应对的事件或环境（Situation or Condition)。在生活中，人们将“危机（Crisis)“灾害（Disaster)”与“突发事件”相混淆。不过，严格说来，这三者之间还是有区别的。“危机”是指一种可能引发急迫问题的突发事件或演进形成的环境。如果不及时处理，这种事件或环境则有可能发展成为灾难性结果（Catastrophe)。“危机”更多的是强调未来的可能性。“灾害”更多的是强调既已发生的事件的后果的严重性，特别是结果超出某一组织应对的能力范围的特性。

　　择合适的应对途径和准备可获得的资源。突发事件的管理应该是一个过程，而不能是“事发”后的简单和被动的应对。这个过程通常会经过“待命（Preparedness)”“缓解（Mitigation)”“反应”和“恢复”四个阶段（或四个步骤）。其中，前两个途径是主动的，具有前摄性（Proactive),后两个途径则是被动的，具有“反应性（Reactive)”③（图9.1)。

　　体育赛事活动是社会组织（Social Fabric)的一部分，因此赛事活动的规划设计与运营管理必须遵守一系列相关的法律（Laws)、法规（Codes)与条例（Regulations)等的制约。对于赛事组织管理者来说，如果不遵守这些社会规范，就会面临受到法律或制度性的惩罚风险。因此，如何规避这类风险是体育赛事风险管理中的一个重要内容。

　　所谓服从管理（Compliance Management),是指体育赛事组织者获得、正确展示和保留赛事运营所必需的许可证、营业执证、书面免除证（如免税证）其他授权（如知识产权）资证文件以及法律文件，以表明赛事活动是在相应的法律法规和规则制度许可下举办的过程。

　　Responsibility/Obligations)与义务，包括合同和其他一些法律文件。这些责任与义务可以保护所有利益相关者的人身与财产权利。因此，理解并谨慎地履行与赛事活动有关的法律责任是非常关键的管理内容。服从管理包括下述关键内容。

　　责任（Liability)是指个体或群体对他的活动所应该承担的法律责任（LegaResponsibilities)。换句话说，如果不履行某些职责（Duty),则他们就必须对因为他们的行为或不作为（Commision)而受到损害（或伤害）的自然人或法人进行赔偿或补偿。

　　责任管理的一个重要手段就是对相关人或组织对职责的履行或尽职（Due Diligence或Duty of Care)情况进行监督与等级评估。对责任标准，相关人员的不正确行为或不作为可以为四个等级。相应地，这些行为所造成的损害或伤害也有形成不同的水平层次。这在风险管理领域也称为“失职（Breach of Duty)”（图9.2)。

　　通过合同与契约的形式分派一些职责是体育赛事责任管理的一个有效手段。因此，这种责任也称为“合同责任（Contractual Liability)。

　　知识产权（Intellectual Property Rights,IPR)是指权利人对其所创作的智力劳动成果（如发明、文学和艺术作品以及在商业中使用的标志、名称、图像以及外观设计等）所享有的在有限时间期内有效的专有权利。任何自然人或法人如果没有所有权人的许可均不得使用这些成果的载体。IPR主要通常包括专利权、商标权、著作权（版权）等。知识产权保护的客体通常是创意的外在表现形式（有形成果）而非创意本身。因此，它不仅具有独创性，而且还必须是可识别的(Recognizable)和可再生产的（Reproducible)。

　　在这样一个信息爆炸的时代，体育赛事活动无疑会涉及大量个人的、组织专有的(Proprietary)和公共信息。这会导致在赛事的组织运营过程中非常容易出现侵犯隐私（Privac Abuse)的行为。因此，赛事组织者需要他们在数据收集与信息处理过程中，保证赛事相关人员个人信息的机密性（Confidentiality),并且要尽量保证这些信息的使用目的能让当事人了解并得到许可。

　　节事活动中侵犯隐私的行为通常有未经许可的打扰（Intrusion)、出于商业目的的个人身份的挪用（Appropiration)、个人身份以及个人信息的未经许可的曝光等。

　　隐私的侵犯有时是主动（或恶意）的，有时则是由于管理手段或技术本身造成的一种客观上的侵犯。如上海网球大师杯赛就采用一种“无线射频身份识别（Radio-frequency Identification,RFID)”技术进行入场人员证验管理。这是一种很小的像别针一样的电子产品佩戴在人身上可以进行身份识别和行为跟踪，了解他们的消费行为、活动空间等。这种虽然方便了管理，大大提高了效率，但也极容易造成对人员个人隐私的侵犯，产生法律上的风险。

　　简单地说，伦理是指人们对什么是对什么是错（或什么是好什么是坏）进行评判、选择以及行动，是讨论道德责任义务以指导人们进行决策、协调与行动的科学。

　　首先在人身安全方面，体育赛事由于在有限的空间内聚集了大量的人流，很容易造成拥挤、踩踏等危及人身安全的风险。这种情况在封闭的空间（如足球场）内特别容易出现。除了球迷的和情绪化的行为这个导因以外，现场人员的管理手段不当或不作为等也是出现这种情况的主要原因。另外，在这类空间里面，如果出现火灾等突发事件，也极容易因为恐慌而造成重大伤亡事故。

　　公共健康问题也是这方面危机管理的一个重要内容。在这一方面，关键的问题包括保证公共卫生（特别是餐饮卫生）环境、流行病与传染病的监控、个人健康与卫生行为的引导以及垃圾的处理等

　　体育赛事组织运营过程会有很多导致人、财与物损失的事件发生。除了直接关系到体育赛事的经济效益的收入损失与财产损失以外，还有人身意外伤害所造成的民事责任赔偿损失以及其他特殊原因造成的损失，如因转播设备故障或损毁造成的不能转播赔偿、比赛无法（或不能如期）举行造成的电视转播不能如期进行的赔偿等。另外，这些损失还会涉及组织能力信誉（声誉）、信息、人员等诸多方面。因此，如何对各类损失进行有效的防范是体育赛事组织者在风险管理方面的一个重要工作内容。

　　损失防范是指通过降低损失概率（损失预防）或者减少损失程度（损失减少）来减少期望损失成本的各种行为的统称，在体育赛事风险管理措施中所占的比例最大。常见的措施有安全检查、应急计划、安全保卫、培训和信息管理等。其中，信息管理属于同时兼有损失预防和损失减少作用的措施。保持信息的通畅，不仅可以减少事故的发生，即使已经发生了事故，也有助于迅速施救（如现在广泛应用的地理信息系统）①（表9.1)。

　　损失防范的一个有效策略是实施风险融资（Risk Financing),可以通过两种方式实施这种策略。一是组织内部在赛事财务规划时专门拨付一部分应对风险损失，实质上是一种“风险自留（Retain)”。二是将损失风险通过购买保险的形式进行损失的“转移（Transfer)”