体育赛事评估概述
“评估”是指通过仔细的研究和评价以确定对象的意义、价值或状态的过程。评估是人类思考和认知过程中最基本的要素之一。对某一事物进行评估的基本目的有两个:首先是对对象的价值或质量进行总体评价以便对其进行总结或为决策提供参与;其次是找出评估对象的问题,并给出解决方案。
事前评估主要发生在项目的规划与策划阶段,目的在于评判项目的可行性。赛前阶段的评估是十分重要的,因为如果此阶段的研究不全面和不令人信服,那么在接下来的决策过程中,在组织内部和外部环境中,由于存在许多未知因素,这些因素可能最后产生负面影响。从评估角度来看,把赛事预算目标和赛事要取得的目标(包括长期目标与短期目标)进行对照十分重要。这一过程通常是通过“成本一收益”分析实现。例如,2001年曼彻斯特市议会就授权专门的评估机构对2002年英联邦运动会的“成本一效益”进行了赛事的分析(分析内容见附录一)。
这些目标又可以通过一系列的指标和标准来衡量。为了和目标保持一致性,在计划过程中,这些指标对有效监控赛事活动有重要作用。例如,谢菲尔德(Sheffield)赛事管理机构就制定了一套很清楚的标准,来对它每年举办的赛事(通常达到30~40场)活动目标进行监控(分析内容见附录二)
事中评估带有项目执行的“监控”或“跟踪”性质,具有“阶段性”和“持续性”特征,主要目的在于保证项目活动在正常轨道上进行。为了成功举办赛事,在赛事计划执行时间内需要持续不断地进行评估、反馈,以便和目标保持一致。在此阶段,赛事活动的方方面面都需要进行持续评估。根据不同的特点,需要采用定性分析和定量分析两种方法。赛事计划的执行需要强调一定的灵活性,连续监控机制不仅仅是一种有效的工具手段,它还能把需要改进的地方及时反馈,使各项工作和既定目标保持一致。另外,这一过程还可以达到控制质量的目标。根据质量管理目标,进行持续监控能够实现对最终结果的控制。同时,赛事本身的运作也十分重要,因为在许多情况下,对输出结果的质量都有严格要求。特别是在赛事运行之中,也要求采用各种评价指标和控制方法。
赛后评估是最常用的评估形式,是项目结束后对整个项目的目标、执行过程、效益、作用和影响等进行系统和客观的分析总结,具有“总结性”特征。
后赛事阶段的评估并不是赛事结束后的一项简单回顾,而是对整个赛事进行全方面的、根据既定赛事目标而进行评估的评估。国外有学者甚至强调,赛事活动只有在评估和反馈工作完成后才能算结束,这可能花费较长时间①。后赛事阶段的评估活动不仅可以对利益相关者(如客户权益维护组织、赞助商、运动员、雇员和供应商、合作伙伴、投资商、当地社区和反对组织等)产生价值,满足他们的需求,还有助于组织者把经验和教训用于未来的赛事活动。前者例如,政府注册登记机构要求提供财务报告来达到征税的目的,而投资人也要通过财务报告来考察其投资绩效,赞助商也可能要求对赛事活动是否成功举办进行评估。所以,确定评估报告首先提交给哪些重要利益相关者和发现哪些人需要这种报告是一项重要工作。后者最为典型的例子是“奥运会知识传播”(Transmission of Knowledge,TOK,见附录)计划。
后赛事阶段的评估从构成内容上看,可分为“实施效果(或效益)评估”和“实施影响”评估两大部分。前者是“内向”的,即赛事组织举办方对赛事自身的成本与收益进行评估。具体评价指标包括资金收益率、净现值、利润率等;相形之下,后者则是“外向”的,或者说,是对体育赛事的“外部性”带来的对举办地经济、社会文化及环境等几个方面的影响的评价。本章的内容即指后者。返回搜狐,查看更多
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