专家：体育法律人才培养和学科发展均滞后 供需不平衡

专家：体育法律人才培养和学科发展均滞后 供需不平衡本站　　我国的体育法律服务现状如何？与欧美体育强国相比存在哪些短板？供需关系存在哪些问题？首都体育学院原校长钟秉枢，《与法制》总编辑刘桂明，中国政法大学体育法研究所所长马宏俊，日前做客由人民网体育部和中国政法大学体育法研究所共同打造的“为体育强国夯实法治之基”系列圆桌论坛，对相关话题展开了探讨

　　我国的体育法律服务现状如何？与欧美体育强国相比存在哪些短板？供需关系存在哪些问题？首都体育学院原校长钟秉枢，《与法制》总编辑刘桂明，中国政法大学体育法研究所所长马宏俊，日前做客由人民网体育部和中国政法大学体育法研究所共同打造的“为体育强国夯实法治之基”系列圆桌论坛，对相关话题展开了探讨。

　　“我国的体育法律服务和欧美体育强国相比，还存在有不到位的情况，大大落后于需求。”作为长期奋斗在教育科研一线的体育人，钟秉枢毫不讳言地表示，他介绍说，欧美体育强国的法律体系建立经历了一个长期的过程，是来自于社会生活实践的需要。比如美国的职业体育较发达，尤其是进入20世纪，电视转播介入带来巨额资金，体育商业化的议程越来越多，运动员成了一个专门的职业，体育行业的法律事务处理，如裁判、诉讼、代理、仲裁、反垄断等问题层出不穷。“在此背景下，欧美法学院的师生很早就开始关注和研究这些问题，并从中找到了就业前景，逐渐发展壮大起来。”

　　钟秉枢还表示，我国体育法学的兴起，也是来自体育行业发展的实际需要，特别是北京2008年奥运会的举办，促使更多的人关注法律问题和事务，逐步形成相对稳定完善的体育法学研究。“但我国体育法研究服务相对还较弱，因为我们一直处于‘强行政’的背景下，市场没有完全形成，在重大体育事件中法律常常缺位，所以体育法专业建设、人才培养受到较大局限。由于起步晚，全社会对体育法治建设的思想意识相对滞后，导致人才培养和学科发展都有所滞后。”

　　曾担任过《中国律师》杂志社总编辑的刘桂明深表赞同，他认为，由于人才培养和学科发展都存在短板，导致法律服务缺少合适人才，最终没能形成一支强有力的体育律师队伍。“我把律师人才分为三类，第一类人才定标准，第二类人才用标准，第三类人才看标准。整个中国律师界从体育法律服务来讲，人才储备极少，目前还处于看标准阶段，远没有达到用标准和定标准阶段。”

　　刘桂明表示，在里约热内卢2016年奥运会上，美国田径队重赛给了他深刻印象，美国队当时除了有运动员和管理员之外，还配备有律师，他们的律师就是定标准、用标准的人。中国现在急需培养专业的体育法律服务人才，尤其是培养用标准、定标准的人才。“美国队当年之所以能够重赛，是因为他们能够参与制定标准，对规则了然于胸，知道什么情况下能合理利用规则。”刘桂明还表示，体育法律服务的学科建设，必须要跟着市场走，但受大环境和管理习惯影响，目前还不具备这个条件。“大家可以看一下，我们所有的运动队或体育赛事，是否考虑过体育法律服务的人才问题，是否考虑过让律师深度参与到赛事组织当中。”

　　谈到体育法律服务问题，长期处于体育法学教研一线的马宏俊仿佛打开了话匣子。他认为服务一定是和市场紧密相关，一个处于激活状态的体育市场，必然会对法律服务提出更多需求。如果体育处于高度行政化的体制下，没有一个产业化市场，法律服务就是多余的。“从目前情况来看，体育法律服务存在的一个核心矛盾就是供需信息不畅，加上传统观念、消费习惯以及全社会对体育市场的认知局限，导致有效供给出现较大不足。”

　　“但从另一个角度看，体育法律服务的供需关系，是否完全交给市场就好？”马宏俊提出了疑问，他认为从计划经济向市场经济转化的过程中，全社会出现了很多不适应。比如找律师的问题，就出现信息不通、交流不够的情况。消费观念、消费习惯和市场需求，都是需要市场不断发展培育，需要供需之间增进了解，深度交融，如果仅从供方角度提供满足需求的产品，往往是盲目的。“我们的很多律师，还不知道体育需要哪些服务，体育导向的服务产品和需求，与体育之外的需求有哪些相同点或不同点，需要仔细研究。”

　　马宏俊还进一步表示，体育界有时过多强调它的特殊性，而忽略融入社会经济大循环的规律中，使得很多工作规划出现短视现象。法律界应该提供什么样的产品，也需要有超前的甄别意识，不能一切跟着市场走，那容易做出滞后市场需求的决策。“比如律师法律服务，现在进入了全球化体系，律师们一窝蜂搞涉外，但体育市场是否真需要这样？到底是国际需求大还是国内需求大？市场培育需做理性、科学、务实的分析和研究，形成供需的有效衔接，避免走向极端化。”