教育部 国家体育总局关于进一步加强学校体育工作切实提高学生健康素质的意见

教育部 国家体育总局关于进一步加强学校体育工作切实提高学生健康素质的意见本站　　为全面推进素质教育，进一步加强学校体育工作，切实提高广大青少年学生的健康素质， 促进青少年学生的全面发展，特提出以下意见

　　为全面推进素质教育，进一步加强学校体育工作，切实提高广大青少年学生的健康素质， 促进青少年学生的全面发展，特提出以下意见。

　　贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，培养德智体美等方面全面发展的社会主义建设者 和人，必须始终坚持健康第一的指导思想。学校体育是提高青少年健康素质的关键环节。 青少年学生的健康是一个民族健康素质的基础，是每个学生健康成长的基本条件，关系到千家 万户的幸福，关系到民族的未来和国家的竞争力。学校体育是促进青少年全面发展的重要内 容，对青少年的思想品德、智力发育、审美素养的形成都有不可替代的重要作用，是进行爱国 主义、集体主义教育，弘扬民族精神、传承民族文化的重要途径。加强学校体育工作、提高学 生健康素质，是学校教育全面落实科学发展观、坚持以人为本、促进青少年学生全面发展的必 然要求，是把提高教育质量作为当前教育工作重点的必然要求，必须把学校体育摆在学校教育 的突出位置，作为各级各类学校的一项重要任务，各级教育行政部门和学校必须充分认识加强 学校体育工作的紧迫性。

　　近些年来，各地教育行政部门和学校全面贯彻教育方针，学校体育工作取得了显著成绩， 广大教育工作者付出了辛勤的劳动。但是，由于全社会的教育观、健康观和生活方式与人民生 活水平的提高和全面建设小康社会的要求不相适应，由于受到片面追求升学率的影响，学校体 育工作还没有摆到应有的位置，学校体育课程、体育活动难以得到保证，使学生体质健康方面 存在一些不容忽视的严重问题，特别是学生的体能与运动素质持续下降，视力不良率居高不 下、超重与肥胖比例迅速上升。学生体质健康水平直接影响到青少年一代的健康成长，直接影 响到我国人才培养的质量。各级教育、体育行政部门必须采取坚决有力的措施，把加强学校体 育工作作为今后一个时期实施素质教育的重要突破口，作为全民健身计划的重点，切实改变这 一状况。

　　认真落实国家对体育课程的规定。体育课是学校体育工作的中心环节，各级各类学校必须 切实开足、开齐体育课，不得以任何理由削减、挤占体育课时间。同时，要积极推进体育教学 改革，不断提高教学质量。要通过调动学生参与课内外体育活动的积极性，有效增强学生体 质，使学生掌握科学锻炼身体的基础知识和基本技能，养成良好的体育锻炼习惯，为终身体育 打下坚实基础。

　　建立并坚持科学规范的学生作息制度。学生的学习、生活、体育、娱乐、课外活动和休息 的安排，都要按照健康第一的指导思想和青少年生长发育的规律进行。要依法保障学生睡眠和 体育锻炼的权利，确保小学生每天睡眠时间不少于 10 小时，中学生不少于 9 小时，学生体育 活动时间不少于 1 小时。学校要制定科学的作息时间表，加以公示后，坚决保证实行。县级以 上教育行政部门应根据当地的实际提出安排中小学学期、假期和学校作息时间的指导意见。

　　广泛开展群体性的学生体育活动。学校要把开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动作为 日常教育工作和校园文化建设的有机组成部分，并纳入教育教学活动安排，形成制度。教育 部、国家体育总局、共青团中央将共同组织开展全国亿万学生阳光体育运动。各级教育、体育 行政部门和各级各类学校要积极行动起来，开展人人参与、个个争先的群众体育活动，探索学 生有兴趣、学校有特色的群体活动形式，不断增强广大青少年学生的体育健身意识，激励他们 自觉参加体育锻炼，掀起校园青春健身活动的热潮，形成生动活泼、生机勃勃、生龙活虎的校 园体育文化氛围。体育行政部门要加大依托学校创建青少年体育俱乐部和社区俱乐部工作的力 度，组织和吸引广大青少年学生积极参加体育活动。

　　加强对学生课余体育训练、竞赛活动的指导和支持。开展课余体育训练是普及体育人口和 培养、选拔优秀体育后备人才的重要基础。要把面向全体学生的群体活动与提高课余体育训练 水平有机结合起来，通过更加广泛的群体、竞赛活动形式夯实课余体育训练的基础，通过课余 体育训练、竞赛活动带动、促进学生群体活动，激发学生参加体育锻炼的热情。要坚决纠正少 数地方和学校把开展面向全体学生的群体活动与培养、选拔优秀体育人才割裂开来的做法。今 后，对体育传统项目学校和高校高水平运动队的评估，必须将学校开展群体活动的情况和形成 体育特色的水平作为重要条件。要加强员的思想品德教育，合理解决学习与训练的矛 盾，保证他们的文化课学习。教育部门和体育部门要加强合作，实现优势互补、资源共享。

　　坚持因地制宜、分类指导的 Ô 则。体育课、课外体育活动和课余体育训练都要从学生的 特点和本地区、本学校的实际情况、历史传统出发。在保证有效促进学生体质健康水平提高的 前提下，低年龄段学生的体育课和体育活动要强调趣味性、集体性和安全性，通过科学的体育

　　教学和锻炼过程，全面发展学生的身体素质，提高心理健康水平，并有机地渗透德育内容。高 年龄段学生的体育课程和体育活动，要根据学生自身特点和发展要求，增加课程内容的选择 性，强调活动的多样性，增强学生自觉参与体育锻炼的意识。有条件的学校要开设具有时代特 点的体育项目，并逐步形成自身的体育特色。农村学校要根据校园环境和地域特点设计体育课 程、开展体育活动，并从当地传统体育活动中汲取营养。少数民族地区的学校应积极开展富有 当地民族特色的体育活动。

　　各级教育、体育行政部门和学校要认真贯彻《义务教育法》、《体育法》和《学校体育工 作条例》，要对照学校体育工作的法律、法规和政策要求，定期对落实的情况进行检查，找出 薄弱环节，切实加以纠正。各级教育、体育行政部门和学校要高度重视并不断改善学校体育的 基本条件，加强制度建设，提高管理水平，推进科学研究，促进学校体育工作水平的不断提 高。