中国运动员职业保障的概念 体系 制度
运动员保障主要是指国家、社会依照有关法律和规定,制定相关政策,对进入优秀运动队训练的运动员在训期间、职业转换过渡期内及退役后的生活待遇、文化教育、职业发展等提供帮扶的特殊社会制度。
构建国家、社会、行业、地方和个人共同承担、分级负责,多层面、全方位的工作体系和与之相适应的运行机制。
行业层面:创建伤残互助保险、关怀基金、教育资助金等项目,开展运动员职业辅导、就业服务、创业扶持等工作。
依照有关法律规定,多年来,通过制定相关政策,对运动员在训期间及退役后的社会保险、伤病医疗、文化教育、技能培训、职业发展提供必要的支持和保障,构建了促进运动员职业发展的政策体系,奠定了运动员职业发展的基石。
法律保障:中国政府在法律上给予运动员基本的保障。中国体育的基本法《中华人民共和国体育法》明确规定:“国家对优秀运动员在就业或者升学方面给予优待”。
政策体系:聘用管理及身份保障;收入分配;社会保障;职业辅导;职业转换社会扶持;就业安置(六个方面构建)。
2010年,国办转发国家体育总局、教育部等部门《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》
2011年,财政部修订了《运动员保障专项资金财务管理办法》。9月,国家体育总局修订了《运动员保障专项资金实施细则》,完善了资金预算方式,将运动员教育资助、职业辅导和就业服务统一纳入“运动员职业发展”项目。
2012年,国家体育总局、教育部等部门印发《关于进一步贯彻落实关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见的通知》。
2013年,国家体育总局印发《关于进一步加强运动员职业辅导工作的意见》,提出面向全体运动员提供全程化职业意识养成教育、职业生涯规划和职业培训。
2014年,国家体育总局印发通知,将橄榄球、高尔夫球、冬季项目全部纳入伤残互助保险覆盖范围。体育系统、解放军运动员、火车头运动员已经全部纳入运动员保障资金保障范围。
2014年,国家体育总局印发《关于进一步做好退役运动员就业安置有关问题的通知》,提出面向体育产业发展,拓宽运动员就业安置渠道,创新就业安置方式。
2014年,国办印发《关于加快发展体育产业,促进体育消费的若干意见》提出,支持退役运动员接受再就业培训。鼓励退役运动员从事体育产业工作。
2015年,国务院办公厅发布《中国足球改革发展总体方案》,其中包含“为退役运动员转岗为体育教师创造条件”“做好足球运动员转岗就业工作”等内容。
2010年,国家体育总局在山东青岛召开贯彻落实《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》座谈会。
2012年,国务院召开全国运动员文化教育和运动员保障工作电视电话会议,刘延东副总理(时任国务委员)做了重要讲线年,《体育总局加大工作力度 推动运动员从事学校体育工作》得到刘延东副总理重要批示。
目前,运动员可享受的行业保障政策有伤残互助保险、国家队老运动员关怀基金、运动员高等教育资助、运动员特殊困难生活补助、运动员重大伤残医疗补助、医疗照顾等。在役运动员可享受:伤残互助保险,是国家体育总局为鼓励运动员刻苦训练,顽强拼搏,解除运动员因训练比赛所致伤残的后顾之忧办理的险种。由运动员本着自愿参加,个人缴费,团体投保的形式,对运动员在训练、比赛过程中发生伤残事故时,提供一定的经济帮助,是对工伤保险的一种补充。2002年至2014年,参保317157人次,个人缴费2628.0518万元,19060人次获得补助金5132.9万元。
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