国际体育仲裁认证中心落上海 打官司不用飞瑞士
讲道理,来上海也可以!昨天下午,国际体育仲裁院(简称CAS)上海听证中心正式揭牌。也许在不久的将来,诸如运动员服用兴奋剂、球员被欠薪这样的棘手官司,都能在上海“一锤定音”,上海也成为国际体育仲裁院在亚洲唯一的听证中心。
体育法庭,让人感觉遥不可及,不过一提申花与前外援佩特科维奇的合同纠纷,申城球迷显然不会陌生。当时被炒得沸沸扬扬的佩特状告申花一事,最终上诉到CAS的瑞士总部,判定申花败诉赔偿100万美元,引发国内体育界的震动。当时的申花,完全处于被动,甚至还不知CAS的裁决就是终审裁定,CAS的权威性开始被国内体坛重视。
上海市体育局局长李毓毅介绍,近年来,申城的国际体育赛事逐年增加。F1中国大奖赛、ATP网球大师赛、上海国际马拉松赛等体育赛事已成品牌,女足世界杯、世游赛等国际大赛夺人眼球,“这更要求上海有一个公平、公正的办赛大环境。”
同时,CAS虽有权威性,但其在地域覆盖上仍存在缺陷。国际体育仲裁院主席约翰·科茨承认,“CAS在亚洲地区的影响力不够。”目前,参与国际仲裁的案件和当事人都主要来自欧洲和北美,亚洲运动员往往会因为要去瑞士提交申诉等繁琐的手续,放弃这条最为官方的仲裁之路。
上海是CAS在亚洲的唯一一个听证中心,几乎与上海同步,广州、北京、武汉,以及首尔、东京和吉隆坡都曾有意争取CAS落户。CAS的6名中国籍仲裁员之一吴玮律师表示,早在北京奥运会前,他就得知CAS有意在全球增设4个听证中心,做到各大洲全覆盖,“上海应该去争取亚洲的名额。”
2年后,CAS秘书长马修因国际体育仲裁学术研讨会到访上海,市体育局递交了申请;之后,CAS开始审议上海的申请……直到2011年7月,上海表现自己的机会来了:当时正值上海世游赛,CAS联系上海方面,希望协助完成巴西游泳运动员西埃洛的兴奋剂事件听证。
西埃洛是北京奥运会和2009年罗马世锦赛的三金得主,在2011年的巴西国内游泳锦标赛上,西埃洛药检呈阳性,他本人坚称是食用了被污染的食物,但国际泳联执意要对其禁赛。
当时,上海世游赛已拉开帷幕,西埃洛也已来到上海备战,仲裁结果迫在眉睫。最终,在上海政法学院的报告厅内,上海方面完成了这次听证的组织,5小时的听证后西埃洛沉冤得雪;5天后,西埃洛在上海斩获男子50米蝶泳世界冠军,上海的“及时”表现让他收获了应有的荣耀。
根据官方说法,上海听证中心主要承担举办听证事务、代理仲裁申请、提供咨询服务、承办CAS会议、传递工作信息等业务,不是独立的仲裁机构。换言之,上海听证中心并不具备独立裁决纠纷的权力,不过用上海听证中心第一任理事长、上海市体育局巡视员陈一平的话说,“上海听证中心虽然只是一个窗口,但却是CAS在亚洲的唯一窗口。”
其实,翻看CAS的案例集,鲜有中国运动员的案子。1998年,4名上海籍游泳运动员,不服国际泳联禁赛处罚,上诉至CAS却告败诉;2009年,柔道运动员佟文上诉至CAS,称国际柔联违反了“尿样检测时运动员或代理人必须在场”的规定,CAS最终支持了佟文……除此之外,中国运动员在遇到纠纷时往往选择沉默。
据介绍,从1996年亚特兰大奥运会开始,除了CAS位于瑞士洛桑和美国纽约的2个分支机构,奥运主办地也设了临时仲裁庭,以快速处理奥运会期间产生的体育纠纷。
但在2012年伦敦奥运会上,中国羽毛球女双选手于洋、王晓理“合法不合理”的消极比赛,最终被取消资格。当时在场的CAS临时仲裁庭官员回忆,“当时我们已经做好了中国运动员来上诉的准备,而且她们赢面很大,但她们最终选择了放弃。”
“不久的将来,中国的运动员完全可以在家门口解决纠纷。”CAS主席约翰·科茨昨天表示,下一步CAS将与上海方面深入探讨,让上海听证中心尽快发挥其在亚洲的作用。
相关链接 国际体育仲裁法院(Court of Arbitration for Sports,简称CAS)是判决涉及体育项目争议的一个国际仲裁机构,成立于1984年,由萨马兰奇提议设立,是国际体育界最权威的解决争端的机构。
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- 编辑:兰心
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