绵阳市教育和体育局2022年部门预算

绵阳市教育和体育局2022年部门预算本站　　1.贯彻执行党和国家教育体育工作的法律、法规和规章

　　1.贯彻执行党和国家教育体育工作的法律、法规和规章。推进教育体育系统法治建设和依法行政。综合管理全市教育和体育工作。

　　2.拟订全市教育体育体制改革配套政策和教育体育事业发展规划，负责各级各类教育体育的统筹规划和协调管理，指导各级各类学校的教育教学改革和中小学布局结构的调整。组织编写审定地方教材。负责推动多元化体育服务体系建设，推进体育公共服务和体育体制改革。负责全市教育体育系统基本信息的统计、分析、发布工作，指导教育体育信息化建设工作。

　　3.负责义务教育的指导与协调，推进全市义务教育均衡发展和促进教育公平。指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作。推进基础教育教学改革，全面实施素质教育。

　　4.统筹和指导全市教育督导工作，负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检査和评估验收工作，指导基础教育发展水平和质量的监测工作。

　　5.指导以就业为导向的职业教育的发展与改革，负责中等职业教育教材建设和职业指导工作，组织实施民族地区免费中等职业教育工作。

　　6.负责本部门教育体育经费的统筹管理，参与拟订筹措教育体育经费、拨款、基建投资的政策和措施，监督全市教育体育经费的筹措和使用情况，指导国(境)外教育体育援助、和合作项目的执行。

　　9.主管全市教师工作。会同有关部门做好全市教师、教练招聘和中小学校长的聘用工作，负责实施教师继续教育和专业技术职务资格评审的有关工作，指导教师资格制度的实施和教育体育系统人才队伍建设。

　　12.规划、指导全市教育体育系统自然科学、社会科学和哲学研究工作。协调、指导市属高等学校参与国家、地方创新体系建设以及承担国家、省、市重大科研项目和各类科技计划的实施工作。指导市属高等学校、中等职业学校科技创新平台的发展建设和产学研结合等工作。

　　13.贯彻执行国家语言文字工作方针政策，拟订语言文字工作中长期规划和工作计划，指导普通话推广和普通话师资培训工作，承担市语言文字工作委员会的具体工作。

　　14.指导教育体育系统的国际交流与合作。开展与港澳台的教育体育交流与合作，指导汉语国际推广工作。负责全市出国留学人员和教育体育系统来绵外籍教师、教练、专家及留学人员的有关管理工作。

　　15.统筹规划全市群众体育发展。负责推行全民健身计划，监督实施国家体育锻炼标准，推动全市国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设，指导公共体育设施的建设，负责对公共体育设施的管理。

　　16.统筹规划全市竞技体育发展。指导体育训练、体育竞赛和运动员队伍建设。组织和统筹参加省级以上综合运动会，承办市级综合性体育竞赛活动。负责组织协调市级综合性运动会的竞赛工作，协调运动员社会保障工作。

　　17.统筹规划全市学校体育发展。指导和管理学校体育工作。制定全市学校体育教育、青少年业余训练的规划和工作意见，并负责组织实施、督促和检查。指导和管理全市中小学体育测试和体育特长生的审定工作。

　　19.拟订全市体育产业发展政策，规范体育服务管理，推动体育标准化建设，负责监督管理全市体育彩票销售工作。

　　2022年全市教育和体育工作的主要目标任务是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省委十一届三次全会以来重大决策部署以及市第八次党代会、市委八届二次全会精神，按照“突出三个重点，突破六个关键，深化三项举措”三条思路，稳妥推进教育体育改革，全面提升教育体育质量，加快推动教育体育高质量发展，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳贡献新的更大的力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　第一，突出“三个重点”，助推教体事业加快发展。一是突出党建引领事业发展。坚持和加强党对教育体育工作的全面领导，把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，进一步完善落实党委会议“第一议题”制度、党委（党组）理论学习中心组学习制度，做到学深悟实、以学促行。分类推进机关、高校、中小学、民办学校等基层党组织建设，细化落实各项党内法规制度，推动重点任务、硬性指标、关键环节达标晋级。落实高校党委领导下的校长负责制，推进中小学党委领导下的校长负责制改革，分级实施新时代“对标争先”行动计划，全面提高党建质量。加强安全和意识形态工作。全面落实“一岗双责”，健全落实监督体系，增强监督治理效能，用好监督执纪“四种形态”，强化警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，取得更多制度成果和治理成效。二是突出改革激活发展动力。深化招生制度改革，严格执行义务教育就近免试入学政策，引进智能化测试改进中考体育测试方式，进一步完善高考综合改革基础保障条件。深化育人方式变革，健全教育质量标准监测体系，开展度综合评价，深化学校体育、美育、爱国主义教育、劳动教育、心理健康教育，构建全面培养的教育体系，促进学生身心健康发展。深化教育督导改革，有针对性地对即将于2022年和2023年接受学前教育普及普惠督导评估的5个县市区进行专项督导，确保在正式接受国家督导评估前实现所有指标“项项达标”；开展“双减”“六项管理”、课后服务、义务教育均衡发展等专项督导，进一步提升义务教育发展水平。积极对接编制部门，争取比照省上做法，成立“绵阳市教育评估院”。三是突出保障筑牢发展根基。夯实投入保障，完善教育投入结构，在确保财政教育投入持续稳定增长的同时，加大多渠道教育经费筹措力度。优化教育经费支出结构，强化教育经费使用监管，提高教育经费使用效益。夯实人才保障，健全教师队伍建设机制，完善教师师德师风建设长效机制，实行教师师德考核负面清单制度，建立教师激励机制，优化教师资源配置。实施教师教育振兴计划，构建现代教师教育体系。夯实建设保障，加快推进中心镇寄宿制学校建设，全面改善办学条件；完善现代学校制度建设，优化学校内部治理结构。加快实施教育信息化2.0行动，以信息化助推教育现代化，为推动教育高质量发展提供强有力的技术保障。

　　第二，突破“六个关键”，推动教育事业协调发展。一是探索学前教育普惠发展新路子。落实各级政府职责，加大财政投入，改善公办幼儿园办园条件，扩大容量、增加学位。2022年规划建设公办幼儿园2所。建立幼小协同发展机制，推进幼儿园和小学实施科学入学准备和入学适应教育，努力建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。二是创新义务教育均衡发展新模式。以做好两项改革教育“后半篇”文章为抓手，结合乡村国土空间规划，进一步优化校点布局，2022年规划调整学校30所。深入实施乡镇义务教育质量提升工程，鼓励县市区探索学区制改革，实行多校协同、整合资源，从而加强学区内学校之间校长教师均衡配置，促进教育教学资源充分共享。深入开展“双减”和“六项管理”工作，切实减轻中小学生负担。继续实行集团化办学，开展“双千双百”示范学校遴选、实施义务教育质量监测，全面提升全市义务教育质量。三是拓展普通高中优质发展新途径。实施县域普通高中振兴计划、育人方式改革推进计划、多样特色发展引领计划，支持优质高中与县域高中建立紧密型“校对校”教育联合体，不断壮大普通高中优质资源，巩固提升普通高中教育在全省的领先优势，形成普通高中多样化特色发展模式和路径。四是实施民办教育规范发展新政策。建设全市民办义务教育学校统一招生平台，进一步规范民办义务教育招生行为；积极稳妥开展规范民办义务教育专项工作，完善全市规范民办义务教育发展专项工作机制和教体局内部工作机制，研究拟制全市规范民办义务教育发展专项工作实施方案。深入推进校外培训机构治理，全面规范校外培训行为，严肃查处违规培训行为。五是建立现代职业教育发展新格局。加大职业教育宣传，稳定职业教育招生规模，确保2022年户籍初中毕业生就读职业教育占比不低于47%。大力实施职业教育提质培优工程，构建职业学校“三全育人”体系，积极开展中等职业教育“三名工程”建设，指导省级示范学校和示范专业顺利通过项目验收。深入推进“校企合作、产教融合、工学结合、订单培养”的办学模式，支持我市职业院校与在绵企业共同开设订单或冠名班，构建校企之间深度融合、资源共享、优势互补、互惠共赢的办学新格局。六是积聚在绵高校内涵发展新优势。实施高等教育强质进级计划，持续打造特色重点专业和实训示范基地，建设高校教育信息系统，实现校、地、企、院的信息、资源、成果等融通共享。积极争取部省支持我市有关高校纳入新一轮“中西部高校基础能力建设工程”。配合做好国防军工联合研究生院筹建工作。支持西南科技大学双一流学科建设，持续推进绵阳师范学学院的硕士学位授权单位建设。支持四川中医药高等专科学校附属医院、师资队伍、校园基础设施等建设，为升格为中医药本科院校作准备。做好四川幼专集中办学工作，高标准推进省级“双高”高水平专业建设。指导西南财经大学天府学院转设和四川文化艺术学院迎接教育部本科教学合格评估工作，推动在绵高校进一步凝练办学方向，提高办学质量和创新创业人才培养水平，为科技城建设提供更多高层次人才。

　　第三，深化“三项举措”，促进体育事业加速前行。一是推动全民健身全域化发展。实施体育设施建设补短板行动计划，着力构建市、县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，2022年全市拟增体育场地设施面积120万平方米，拟建科技城新区综合性体育场馆。实施全民健身赛事活动全域化工程，积极构建市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级联动、全民参与的全民健身赛事活动供给体系，做到“天天有活动，月月有赛事”，2022年公共体育场馆免费低收费开放拟服务健身群众超过100万人次，计划组织开展县级以上赛事活动150场次。二是推动竞技体育提质进位。全力抓好十四届省运会的参赛工作，金牌排位全面超越上届省运会；高质量承举办各项体育赛事活动，积极开展青少年体育交流活动，建立分学段（小学、初中、高中）、跨区域青少年体育赛事体系。围绕“金字塔”体育后备人才培养体系的总体设计，扎实开展选材、筑基、输送工作，加快高素质体育后备人才培养，不断提升青少年竞技水平。三是推动体育产业上档升级。按照“一极两带多点聚焦”的总体布局，促进体育与文化旅游、养老、教育、健康、农业、林业、水利等产业融合发展，加快形成特色鲜明、点面结合、协调推进的体育产业发展新格局。重点以南河体育中心、县市区体育场馆、仙海风景区、教育园区、安州自行车环线等为载体，打造一批集休闲、娱乐、健身、康养、旅游等为一体的体育运动休闲基地。2022年，拟创建星级体育综合体6个，拟培育规模以上企业1个、规模以下企业4个。继续做好体育彩票销售工作，2022年体彩销售同比增长不低于5%，全年力争销售突破7亿元。

　　市教体局下属二级预算单位22个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位20个。主要包括：

　　按照综合预算的原则，市教体局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、事业收入（专户收入）；支出包括：教育支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。市教体局2022年收支总预算108512.52万元,比2021年收支预算总数104033.03增加4479.49万元，主要原因是：1、事业收入增加，2、在职住房公积金（目标奖部份）列入部门预算。

　　市教体局2022年收入预算108512.52万元，其中：一般公共预算拨款收入66308.68万元，占61.11%；事业收入（专户收入）42203.84万元，占38.89%。

　　市教体局2022年财政拨款收支总预算66308.68万元,比2021年财政拨款收支总预算65078.67增加1230.01万元，主要原因是：人员经费增加。

　　收入包括：本年一般公共预算拨款收入66308.68万元；支出包括：教育支出61490.43万元，文化旅游体育与传媒支出474.57万元，社会保障和就业支出206.19万元，卫生健康支出88.43万元，住房保障支出4049.06万元。

　　市教体局2022年一般公共预算当年拨款66308.68万元，比2021年预算数增加1230.01万元，主要原因是：人员经费增加。

　　教育支出61490.43万元，占92.73%；文化旅游体育与传媒支出474.57万元，占0.72%；社会保障和就业支出206.19万元，占0.31%；卫生健康支出88.43万元，占0.13%；住房保障支出4049.06万元，占6.11%。

　　1.教育支出－教育管理事务－行政运行2022年预算数为984.88万元，主要用于市教体局机关、市教育考试院的人员及公用等支出。

　　2.教育支出－教育管理事务－其他教育管理事务支出2022年预算数为1386.70万元，主要用于：直属事业单位学生资助管理中心、教科所、教育技术和信息管理中心的支出。

　　3.教育支出－普通教育－学前教育2022年预算数为2336.21万元，主要用于直属机关幼儿园、花园实验幼儿园的支出。

　　4.教育支出－普通教育－初中教育2022年预算数为1276.07万元，主要用于民族中学、一中、普明中学、奥体校的支出。

　　5.教育支出－普通教育－高中教育2022年预算数为26096.08万元，主要用于直属五所普通高中的支出。

　　6.教育支出－普通教育－高等教育2022年预算数为1320.63万元，主要用于绵阳师范学院的人员支出。

　　7.教育支出－普通教育－中等职业教育2022年预算数为2499.46万元，主要用于直属两所中职学校的支出。

　　8.教育支出－职业教育－高等职业教育2022年预算数为24322.65万元，主要用于直属三所高等职业学校的支出。

　　9.教育支出－广播电视教育－广播电视学校2022年预算数为1258.75万元，主要用于绵阳开放大学的支出。

　　10.教育支出－其他教育支出－其他教育支出2022年预算数为9万元，主要用于学生资助管理中心学生资助工作经费支出。

　　11.文化旅游体育与传媒支出－体育－体育竞赛2022年预算数为16万元，主要用于南河体育中心游泳跆拳道竞赛训练经费。

　　12.文化旅游体育与传媒支出－体育－体育训练2022年预算数为44万元，主要用于教体局竞赛训练组织经费、南河体育中心教练员运动员生活补助。

　　13.文化旅游体育与传媒支出－体育－体育场馆2022年预算数为338.57万元，主要用于南河体育中心的支出。

　　14.旅游体育与传媒支出－体育－群众体育2022年预算数为68万元，主要用于开展老年育健身活动、全民健身活动的支出。

　　15.文化旅游体育与传媒支出－体育－其他体育支出2022年预算数为8万元，主要用于城区学校对社会免费开放保险费的支出。

　　16.社会保障和就业支出－行政事业单位离退休－机关事业单位基本养老保险缴费支出2022年预算数为139.86万元，主要用于实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

　　17.社会保障和就业支出－行政事业单位离退休－机关事业单位职业年金缴费支出2022年预算数为66.33万元，主要用于实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金的支出。

　　18.卫生健康支出－计划生育事务－其他计划生育事务支出2022年预算数为2.39万元，主要用于单位独生子女费的支出。

　　19.卫生健康支出－行政事业单位医疗－行政单位医疗2022年预算数为32.11万元，主要用于局机关基本医疗保险缴纳的经费。

　　20.卫生健康支出－行政事业单位医疗－事业单位医疗2022年预算数为35.20万元，主要用于直属事业学校和单位基本医疗保险缴费经费。

　　21.卫生健康支出－行政事业单位医疗－公务员医疗补助2022年预算数为18.73万元，主要用于局机关公务员医疗补助的经费。

　　22.住房保障支出－住房改革支出－住房公积金2022年预算数为4049.06万元，主要用于各单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

　　人员经费49877.55万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金等。

　　公用经费7095.29万元，主要包括：办公费、水电费、邮电费、差旅费、专用材料费、维修费、工会经费、福利费等。

　　市教体局2022年“三公”经费财政拨款预算数24.20万元，其中：公务接待费6.60万元，公务用车购置及运行维护费17.60万元。

　　主要原因是：市本级因公出国（境）经费管理方式，实行总额控制、集中管理，因公出国（境）经费年初预算由市财政在年初专项预算中预留安排。执行中，确需安排出国（境）任务和计划的，市财政局会同市委外办、市委部（市委台办），根据经批准的2022年因公临时出国（境）任务和实际执行情况，按程序报批后下达预算。

　　市本级公务用车购置经费实行总额控制、集中管理，公务用车购置经费年初预算在市财政专项预算中预留安排。执行中，市财政局会同市机关事务管理局根据经批准的公务用车购置计划，按程序报批后下达预算。

　　单位现有公务用车8辆，其中：轿车4辆，旅行车（含商务车）3辆，越野车0辆，大型客、货车1辆。2022年安排公务用车运行维护费17.60万元，用于8辆公务用车公务用车（燃油、维修、保险）等方面支出。主要保障业务往来、考务巡视、比赛活动等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出等。

　　2022年，市教体局下属教体局机关1家行政单位以及考试院1家参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算为247.79万元，比2021年预算的177.78万元增加70.01万元，增加39.38%。主要原因是2022年在职人员及定额标准增加。

　　2022年，市教体局安排政府采购预算4948.74万元，主要用于采购教学设备、学生公寓床、电子设备、图书、公务用车；对校园环境、学生公寓的维修改造和建设；以及采购安全管理及保洁服务。

　　截至2021年底，市教体局所属各预算单位共有车辆8辆，其中，厅局级领导干部用车0辆、定向保障用车8辆、执法执勤用车0辆。单位价值100万元以上大型设备17台（套）。

　　2022年市教体局按要求编制了部门整体绩效目标和项目预算绩效目标。开展绩效目标管理的项目123个，涉及预算18570.37万元，所有项目均按要求编制了绩效目标。其中：特定目标类项目123个，涉及预算18570.37万元。

　　5.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　6.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。