双鸭山：夯实基础练就内功 锚定目标开启新征程

双鸭山：夯实基础练就内功 锚定目标开启新征程吉他谱网站 丰收的季节。 万名青少年上冰雪。

丰收的季节。

万名青少年上冰雪。

建龙公司生产的无缝钢管。

农民在家做起电商。

牡佳客专开通，双鸭山有了高铁。

万顷湿地成为双鸭山旅游资源。(图片由受访单位提供)

近日举行的中国共产党双鸭山市第十二次代表大会，总结回顾了过去五年的主要工作。五年来全市上下团结一致，奋发作为，顶住了经济下行巨大压力，有效应对防范新冠疫情冲击，化解了重大债务风险，消化了棚户区、沉陷区多年形成的历史包袱，经济社会发展取得重大成就。今后五年，既是双鸭山乘势而上开启全面建设社会主义现代化双鸭山新征程的关键期，也是晋位赶超、转型发展的机遇期。

全会提出，聚焦实现双鸭山全面振兴全方位振兴总体任务，以转型高质量发展为主题主线，以深化改革开放为内生动力，以发展壮大“六大主导产业”为抓手，以“三个转变”为目标，以全面从严治党为根本保证，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，着力推进共同富裕，持续改善民生，全面加强党的领导，为完成“十四五”规划任务，全面建设社会主义现代化双鸭山而奋斗！

今后五年将努力实现固定资产投资、工业总产值、财政收入三个翻番，全民收入、全域环境两个提升，地区生产总值向千亿元目标迈进，建设充满活力、生态宜居、人民幸福，现代化美丽多彩双鸭山。

目标锁定，征程开启。

构建现代产业格局。以“三个转变”为目标，全力发展壮大“六大主导产业”，实现现代产业体系建设新突破。做好煤炭基础产业。依托117亿吨煤炭储量优势，以加快数字化矿山建设为引领，加快推进煤炭优质产能释放，大力推进龙煤双矿公司“百亿”级企业建设。做大电力优势产业。抢抓我省建设可再生能源基地的发展机遇，加快发展可再生能源产业，着力构建清洁低碳、安全高效能源体系，争取建成全省重点电力消纳和外送基地，推动可再生能源电力就近直接交易。做强钢铁支柱产业。依托200万吨钢铁产能，持续加快钢铁企业实现数字化、绿色化发展，由钢材供给向钢产品转变。做精粮食加工产业。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，瞄准生物产业发展方向，大力推进粮食深加工产业，进一步延伸粮食加工产业链、供应链和价值链。做活文化旅游朝阳产业。依托大湿地、大森林、大界江等生态优势，坚持全域、全季旅游发展定位，深度挖掘各类旅游资源，打造“一核两带三廊四区”旅游产业发展格局。做实新材料等新兴产业。全力推进墨砾石墨产业园、玄武岩纤维及其制品生产基地项目建设。大力发展数字经济、生物经济、新能源、装备制造等产业，找准转型发展的突破口、增长点和新引擎。

统筹推进“三农”工作。把解决好“三农”问题作为工作重中之重，深入实施乡村振兴战略。加快发展现代农业。坚决维护国家粮食安全，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食产能稳定在130亿斤以上，让“中国饭碗”装进更多双鸭山优质粮。加快友谊农场现代化农业示范区建设。大力发展绿色农业、质量农业、品牌农业。加快发展现代畜牧业，实施畜牧业五年攻坚行动，围绕“两牛一猪一禽”，全面推进畜牧业规模化发展。坚持规划引领，实施农村人居环境整治提升五年行动，聚焦农村“五项革命”，健全长效治理体系和管护机制，全力建设生态宜居美丽乡村。推进县、乡、村公共服务一体化发展。促进农民持续增收。培育壮大家庭农场、农民合作社等新兴农业经营主体，创新发展休闲农业、乡村旅游、生态康养等新业态，促进农村经济繁荣。

推动现代服务业提档升级。激发现代商贸活力。顺应市场消费新趋势，打造特色商业街区和商业综合体，强化营销推介，引导促进消费。建立城市一刻钟便民生活圈，提升市场竞争力，推动消费转型升级。完善现代物流体系。抢抓高铁带来的有利机遇，发挥四达国际贸易中心在龙江东部地区的龙头带动作用，推进物流枢纽、现代物流园区、大宗物资交易中心、农产品生鲜园区等项目建设。提升金融服务水平。鼓励银行与保险、证券、融资担保机构合作，深化“银税互动”，持续推动金融产品创新、管理创新、服务创新。大力发展电商产业。持续开展电商人才培训，依托特色农林产品，积极发展农村电商，谋划布局跨境电商，促进“农商对接”“农超对接”。

强化招商引资项目建设。把招商引资作为转型高质量发展生命线，围绕“六大主导产业”，用好“三四五”招商法，打通产业链关键环节，大力引进上下游配套企业，着力形成“招来一个、引进一批、带动一片、发展一方”的集聚效应。高效推动项目建设。把项目建设作为经济发展总抓手，紧盯前期、在建、续建项目持续攻坚，做到包联帮扶常态化、服务保障精细化、督促指导经常化，努力形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、达效一批”的良好局面。突出抓好县(区)域经济。聚焦强县(区)富民目标，强化县(区)域经济发展规划执行，努力打造立县立区支柱产业，鼓励支持各县(区)集中形成财政贡献大、吸纳就业好、综合实力强的产业集群，增强辐射带动乡村发展和村民致富能力。持续优化营商环境。牢固树立“安商就是招商”理念，聚焦“投资争过山海关，兴业首选双鸭山”目标，开展行政审批制度改革，加强“数字政务”建设和“双随机一公开”监管，不断提升招商引资项目全要素保障和全过程服务水平。

深化改革扩大开放。坚持系统集成、协同高效，谋划更深层次改革，实现更高水平开放。完成国企改革三年行动任务，促进国有资产保值增值。深化财政体制改革，完善民营经济发展政策体系。深化科技体制改革，激发科技创新活力。持续深化“放管服”改革，推行“极简审批”服务模式。完善饶河口岸功能。推进设立双鸭山海关办事机构，规划建设海关监管库。以牡佳高铁为牵动，构建高铁经济圈，推动尖山区、福利镇一体化发展。

增进民生福祉。把就业作为民生之本，促进重点群体多渠道就业。健全工资合理增长机制，多渠道增加居民收入。巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，防止致贫、返贫，守住不发生规模性返贫的底线。办好人民满意教育，扎实做好“双减”工作。开展全民健身运动，提高竞技体育水平。开展健康双鸭山行动，不断提升突发性公共卫生事件应急能力。始终绷紧疫情防控这根弦，守牢外防输入关口，慎终如始抓好疫情防控。

推进生态文明建设。加强生态保护修复。统筹推进“山水林田湖草”系统治理。持续加快“三北”退化防护林修复，推动森林城市健康发展。加快绿色低碳发展。加强河湖生态系统治理，坚持管水、留水、养水综合施策，重点治理安邦河流域污染问题，提升马蹄河、挠力河、七星河等流域水体水质。全面推行生态环境损害赔偿制度，“零容忍”查处环境违法行为。让双鸭山青山常在、绿水长流、蓝天常见。

加强社会治理创新。坚持共建共治共享，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进社会治理效能实现新突破。

加快民主法治进程。大力支持人大及其常委会依法行使职能、人大代表依法履职，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政作用，促进宗教和谐稳定，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分调动民主党派、工商联和无党派人士积极性，凝聚一切可以凝聚的智慧，团结一切可以团结的力量。发挥桥梁纽带作用。组织工会、共青团、妇联等群团组织紧密联系群众，团结带领广大群众在发展一线建功立业。支持关工委、老科协、老促会等社团组织贯彻市委决策主张，发挥“五老”作用。(杨军 记者 王宗华)

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