生态环境部答澎湃：中国生物多样性保护五大经验可与世界分享

生态环境部答澎湃：中国生物多样性保护五大经验可与世界分享教育费用 9月25日，外交部和生态环境部共同举行联合国生物多样性峰会中方立场文件媒体吹风会。外交部条约法律司司长贾桂德和生态环境部自然生态保护司司长崔书红围绕联合国生物多样性峰会中方

9月25日，外交部和生态环境部共同举行联合国生物多样性峰会中方立场文件媒体吹风会。外交部条约法律司司长贾桂德和生态环境部自然生态保护司司长崔书红围绕联合国生物多样性峰会中方立场文件——《共建地球生命共同体：中国在行动》答记者问。记者提问，立场文件系统阐述了中国作为生物多样性大国和《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）东道国在生物多样性保护方面的主要成就。您认为中国可以与各方分享的主要经验是什么？下一步，我们能够采取哪些行动和措施为中国和全球生物多样性保护进程作出更大贡献？

吹风会现场。 外交部条法司供图

崔书红表示，中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，也是最早加入《生物多样性公约》的国家之一。中国在习近平生态文明思想指导下，认真履行生物多样性保护国际义务，在生物多样性保护方面取得的成绩有目共睹，积累了宝贵的经验：

一是政府高度重视。习近平主席主持审议通过了《生态文明体制改革总体方案》，将生物多样性作为生态文明建设的重要内容，上升为国家战略。习近平主席还亲自推动生物多样性保护国际合作，与法国总统马克龙在北京共同发布《中法生物多样性和气候变化北京倡议》。国务院成立了中国生物多样性保护国家委员会，由副总理任主任、23个国务院部门组成，发布并实施了《中国生物多样性保护战略与行动计划》（2011-2030年），深入开展“联合国生物多样性十年中国行动（2011-2020年）”，生物多样性主流化成效显著。

二是创新保护方式。中国创造性提出并建立生态保护红线制度。目前，初步划定的生态保护红线面积约占陆域国土面积的25%，我国绝大部分重要物种和重要生态系统在红线内得到了有效保护。其中，各类自然保护地总面积占国土陆域面积18%，提前实现“爱知目标”提出的到2020年达到17%的目标。2019年，联合国气候行动峰会“基于自然的解决方案（NBS）”活动中，中国提出的“划定生态保护红线，减缓和适应气候变化”成功入选联合国“基于自然解决方案”全球15个精品案例。

三是加大保护力度。中国成为全球同期森林资源增长最多的国家，贡献了全球新增绿色面积的1/4。2020年2月，全国人大常委会表决通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。2020年起，长江流域332个水生生物保护区已经率先实现全面禁捕；2021年起，长江流域重点水域将实行十年禁捕。今年6月发布的《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》，提出到2035年森林覆盖率达到26%，湿地保护率提高到60%，濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。

四是协同推进。中国将生物多样性保护与减贫、实现可持续发展目标有机结合，通过特色生物资源开发、发展生态产业、企业合作共建、合作社托管分成等多种模式，实现了当地生物多样性保护、生物资源可持续利用与社会经济发展共赢。如在湖北省五峰土家族自治县通过建立蜜蜂养殖、蜜源植物种植与保护生物多样性协调的减贫模式，推动全县3500个贫困户脱贫，户均增收5000多元。该案例2019年入选由世界银行、联合国粮农组织等联合发起的“110个全球减贫案例征集活动”最佳案例。

五是全社会共同参与。经过长期的实践，形成了“政府引导、企业担当、公众参与”的生物多样性保护机制。政府引导主要体现在制定生物多样性保护政策、法规、规划，组织实施重大生物多样性保护工程，查处严重破坏生物多样性案件等方面。企业担当，主要是承担保护生物多样性的社会责任，是企业确保永续利用生物多样性资源的应有之责。公众参与，是生物多样性保护取得巨大成就的主要力量，许多生物多样性破坏案件的查处就是源自公众监督。公众还是参与生物多样性保护最活跃群体，通过支付宝发起的蚂蚁森林公益活动累计参与保护森林面积超过1.3亿平方米。

崔书红指出，中国始终是全球保护生物多样性的重要力量，将继续坚持习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，继续做好生物多样性保护各项工作，积极参与全球生物多样性治理，为共谋全球生态文明之路、共建地球生命共同体贡献中国智慧和力量：

一是深度参与全球生物多样性治理。坚定支持多边治理体系，反对单边主义，推动国际社会强化和完善《生物多样性公约》有关执行和资金保障机制，加强对发展中国家在资金、技术和能力建设方面的支持。更新《中国生物多样性保护战略与行动计划》，全面提升生物多样性保护水平。

二是广泛谋求共识，推动COP15成果达成。作为COP15的主席国，将继续加强高层推动，增强伙伴关系认同，继续加强与《生物多样性公约》（简称《公约》）秘书处、“2020年后全球生物多样性框架”（简称“框架”）工作组共同主席的协调配合，推动“框架”磋商进程，加强关键议题交流与磋商，推动达成既具雄心又平衡务实的新十年目标。

三是出色履行义务，切实做好COP15会议保障。作为COP15的东道国，强化会议整体规划和设计，严格对照《东道国协议》，认真落实职责、履行义务，不断完善会场设备设施、会务服务和各项保障措施，严格执行疫情防控需求，争取举办一届安全圆满、成果丰硕的缔约方大会。