潍坊印发加强基层文体团队建设意见 深入推荐城乡公共文体服务一体建设
记者3月20日从山东省潍坊市文化和旅游局获悉,潍坊市文化和旅游局、潍坊市体育局近期联合印发《关于加强基层群众文体团队建设的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》明确,今年起,当地将坚持“因地制宜、盘活资源、整合提升、规范服务”的原则,有计划、分阶段加强基层群众文体团队建设。力争到2025年底,依托各县级文化馆、体育事业发展中心和镇(街道)综合文化站组建“6+X”文体团队,即“两团三社一队”(1个合唱团、1个艺术团、1个书画社、1个摄影社、1个文学社、1个舞蹈队或健身队及其他特色团队),并向村(社区)延伸。各村(社区)因地制宜组建不少于1支文艺团队和1个健身团队,全市90%以上行政村(社区)完成组建群众文体团队,打造城乡居民“共同参与、共同创造、共同分享”的文体服务供给新模式,实现基层文体服务全域覆盖、全民共享。通过群众文体团队的组建,群众文体队伍不断壮大,文体服务机制持续创新,城乡公共文体服务一体建设深入推进,镇街综合文化站、村(社区)综合性文化服务中心、体育健身广场等文体阵地服务效能明显提升,人民群众文体获得感幸福感不断增强。
全面启动(2022年4月底前)。明确建设目标及工作任务。深入调研,了解掌握各行政村(社区)人口数和基层文体爱好群体基本情况(包括群体规模、文体特长及文体爱好人群的数量、文体特长类型、能力水平等),摸清镇街综合文化站、村(社区)综合性文化服务中心、文体广场等基层文体服务设施运行现状并登记造册。
制定方案(2022年6月底前)。各县市区(开发区)文化和旅游部门要从满足基层群众基本文体需求出发,理清建设思路,明确发展目标,结合各自实际,制定出台加强群众文体团队建设丰富活跃基层文体生活的实施方案。
试点探索(2022年10月底前)。根据基层调研摸底情况,探索研究“单独组建、邻片组团、互补联团”等组建方式、“镇(街道)总团、村(社区)分团”等运行模式和“分类指导、分级补助”等扶持机制,按照先行先试的原则,开展群众文体团队建设工作。县级文化馆、体育事业发展中心负责各群众文体团队建设的指导工作,及时解决群众文体团队在组建、运行、发展中遇到的具体困难和问题。负责遴选各群众文体团队负责人,指导群众文体团队进驻镇(街道)综合文化站、村(社区)综合性文化服务中心、体育健身广场等基层文体服务阵地。探索建立委托群众文体团队管理运营基层文体服务阵地的工作机制和模式,每个文体服务阵地至少有一支常驻团队维持日常运营。
深入实施(2025年12月底前)。在总结试点工作的基础上,根据任务目标,全面铺开群众文体团队组建工作,实现群众文体团队服务全覆盖,基本形成推动群众文体团队健康发展的长效机制。
加大经费扶持力度。统筹安排群众文体团队项目扶持专项资金,探索以奖代补的形式,市县镇分别对群众文体团队运营经费予以适当补贴。有条件的地方,可通过企业冠名、众筹等多种方式争取社会资金支持,每年对优秀群众文体团队进行表扬奖励。鼓励群众文体团队积极参与政府购买服务。2022年,市里拟表扬奖励100个优秀群众文体团队。
提供场地设施便利。各级文化馆(站)、村(社区)综合性文化服务中心、体育健身广场等公益文体场馆,要将排练场、书画室、多功能厅、展览室、舞台等公共文体空间免费向群众文体团队开放,对由老年人、未成年人、残疾人、新居民等特殊群体组成的群众文体团队要优先提供。
加强业务指导。各县市区文化馆、镇(街道)综合文化站、体育总会要加强对群众文体团队的工作指导,要经常召开座谈会,听取工作汇报,帮助其明确发展目标,理清发展思路,夯实发展基础。要指导群众文体团队到民政部门登记注册备案。文化馆业务干部、镇街文体工作人员、文艺团体业务骨干要结合文化馆总分馆体系、网格化服务管理等平台,建立“分片包干”制度,深入群众文体团队开展业务指导,不断规范群众文体团队服务。村(社区)文体管理员、文体能人要成为群众文体团队的“领头羊”。
搭建展示平台。各单位要积极搭建各类群众文体团队展示平台,发挥地方特色,举办戏曲小舞台、村歌联唱、器乐拼、广场舞大赛、读书沙龙、乡村达人秀、健身比赛展演等群众性赛事活动,有效提高群众文体团队公共文体服务能力水平。要努力挖掘民间文化资源,引导文体爱好者结合各自特点组建团队,打造亮点、凸显特色,塑造“一镇一品、一村一韵”文体品牌,形成有声有色、百花齐放的群众文体活动新局面。要积极推荐群众文体团队参与各类国家级、省级、市级文体活动。有条件的镇(街道)可以成立群众文体团队行业协会、社区(村)级体育总会,提高规范化管理水平;条件不具备的,可与镇街、村居老年体协、综合文化站、文化服务中心等机构实行“一套人马、两块牌子”,成立文体总会、文体中心等多种形式的综合性办事机构。
广泛宣传引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传政府鼓励、支持、引导群众文体团队建设发展的政策举措,宣传群众文体团队在城乡公共文体服务一体建设中的重要地位和作用,宣传群众文体团队中涌现出的服务基层、服务群众的先进事迹,不断扩大基层群众文体团队的社会影响力。
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