贺州市人民政府办公室党组关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

贺州市人民政府办公室党组关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的通报本站　　日，巡察组代表市委向市政府办公室（市政府发展研究中心）党组反馈了巡察意见

　　日，巡察组代表市委向市政府办公室（市政府发展研究中心）党组反馈了巡察意见。市政府办公室（市政府发展研究中心）党组对巡察反馈意见坚决拥护、完全赞同，照单全收、全面整改并取得了阶段性成效。现将整改情况通报如下：

　　市委的反馈意见，客观评价了市政府办公室（市政府发展研究中心）党组管党治党方面的情况，严肃指出了市政府办公室（市政府发展研究中心）党组存在的突出问题，提出了非常中肯的指导意见和具体明确的整改要求，对市政府办公室（市政府发展研究中心）党组推进当前及今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义。市政府办公室（市政府发展研究中心）党组坚决把巡察反馈意见整改作为向中央对标看齐的重大检验，迅速行动起来，狠抓问题整改，确保取得实效。

　　（一）坚持统筹安排，周密部署整改。市委第二巡察组巡察市政府办公室（市政府发展研究中心）党组情况反馈会召开后，办公室党组及时召开系列会议，传达学习会议精神和巡察组反馈意见，研究部署整改落实工作。2021年3月9日，召开办公室党组专题（扩大）会议。成立市委第二巡察组巡察市政府办公室（市政府发展研究中心）党组反馈意见整改工作领导小组，匡永红同志担任组长，黄成同志担任副组长，办公室其他副处级以上领导担任成员，并下设办公室，统筹协调推进巡察整改工作。审定《市委第二巡察组巡察市政府办公室（市政府发展研究中心）党组反馈意见整改方案》，将巡察组反馈的3大方面10个突出问题细化分解为23个具体事项，制定了55条整改措施，每项整改任务都明确整改目标、整改时限，落实责任领导和责任单位，确保任务明确、责任明确、要求明确。2021年5月28日，召开办公室党组会议，审议并通过了《贺州市人民政府办公室党组关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的报告》。

　　（二）坚持以上率下，层层传导压力。办公室党组切实承担整改主体责任，带头认领问题、分析检查、抓好整改，示范带动各责任科室形成有效推进整改工作的合力。办公室党组匡永红同志切实担负第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。在反馈会召开后的半个月内，市政府办公室党组及时召开专题生活会，领导班子及成员作了对照检查，对整改问题主动认领、诚恳接受，深刻反思、深入剖析，并提出了整改措施，落实整改责任，推动整改工作。

　　（三）坚持立行立改，务求整改实效。市政府办公室党组坚持即知即改、立行立改，收到巡察反馈意见后，对能够立即解决的问题，马上行动、彻底改正；对确实需要一定时间解决的问题，及时着手研究，以清单形式逐项整改，解决一个销号一个，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。例如，“理解和执行理论学习制度有偏差”“学习研讨联系实际不够”“执行制度不够严格”“坚持集中制还不够到位”等问题已经立行立改。目前，巡察组反馈意见整改方案中的55项具体整改事项已完成整改53项，基本完成2项。

　　（四）坚持严督实查，强力推进整改。为确保巡察反馈意见整改工作落实，办公室党组匡永红同志多次到各科室，及有关县（区）、乡镇开展调研、督查整改工作。针对督查发现的问题，及时召开整改工作领导小组会议，研究确定了系列具有针对性的措施，特别是开展系列约谈、大排查、督查活动，进一步压实责任，加大整改工作力度。

　　（五）坚持建章立制，巩固整改成效。坚持把“改”和“立”统筹起来，以制度建设深化巩固巡察整改效果，着力建立健全长效机制。针对“理解和执行理论学习制度有偏差”“坚持集中制还不够到位”等问题，修订印发《贺州市人民政府办公室党组工作规则》，对中心组学习制度进行了完善；针对“把握新发展理念不够深入，发挥行政运行中枢的职能作用不明显”问题，对照《广西东融先行示范区（贺州）发展规划（2018—2025）》和配套三年行动计划（2019—2021年）有关内容，2021年4月13日印发实施全市2021年度东融工作要点；针对“整改措施结合实际不够中政务信息通报激励制度未及时建立”问题，已于2020年底制定《政务信息支付稿酬实施办法》，并于2021年起实施。据统计，市政府办公室共制定和完善制度、文件3项，并针对公文处理、文稿审核、常务会议题审核、会风会纪、保密等工作，结合办公室实际提出了新的要求。

　　市政府办公室（市政府发展研究中心）党组坚决贯彻落实巡察要求，认真对照巡察组巡察反馈意见，主动认领、逐条梳理、分析原因、研究措施、落实责任，全力推动问题整改落地见效。

　　一是在办公室党组会第一议题组织开展理论学习，由办公室领导逐项传达学习，并将长期坚持。2021年1—5月已召开办公室党组会9次，除有2次因特殊原因临时召开没有安排学习外，其余均安排有第一议题学习内容。

　　二是于2021年3月12日修订印发《贺州市人民政府办公室党组工作规则》，对中心组学习制度进行了完善。2021年1—5月已开展3次办公室党组理论学习中心组集中学习。

　　一是在党组会第一议题学习时由党组或由其他党组成员根据工作分工，领学相关学习内容，并结合实际进行研讨、交流，由主要领导对相关工作进行部署。

　　二是2021年1—5月已召开3次办公室党组理论学习中心组集中学习研讨会，每次均安排党组成员结合自身实际，结合学习主题进行中心发言，每次会议主要领导均对工作提出要求。

　　3.关于“协调推动落实‘六稳’‘六保’任务不够有力，协助推动外资投资跟踪问效还不够及时”问题的整改情况

　　经对接，自治区商务厅2020年下达贺州市商务口径实际利用外资1100万美元，根据《自治区商务厅关于2020年实际利用外资1—12月广西各市实际利用外资情况的通报》（桂商资发〔2021〕1号），贺州市商务口径实际利用外资任务由1100万美元调整为1050万美元。2020年贺州市商务口径实际利用外资完成1088万美元，完成目标任务的103.6%。

　　一是对照《广西东融先行示范区（贺州）发展规划（2018—2025）》和配套三年行动计划（2019—2021年）有关内容，统筹工作进度，并于2021年4月13日印发实施《全市2021年东融工作要点》，明确责任分工，督促抓好落实。

　　二是市政府发展研究中心制定调研计划，深入一线调查研究“全力东融”发展战略的落实推进情况，总结亮点，分析问题，提出建议，为市人民政府提供决策参考。2021年，市政府发展研究中心分别于3月22日到贺州市生态产业园、4月9日到华润循环经济产业区、4月12日到广西贺州市矿投集团有限公司、4月21日到旺高工业区、5月11—15日到广州和深圳调研；5月21—22日到深圳参加2021年第五届世界无人机论坛，已形成《贺州全力东融的经验及启示》。

　　一是截至2021年5月底，已完成全市各级各部门电子政务外网接入情况调查，形成《全市各单位政务外网接入清单》。调查结果显示，目前全市电子政务外网已实现纵向接入全覆盖，基本实现市、县、乡、村四级全覆盖。此项整改措施已基本完成。

　　6.关于“落实‘三办’措施精细化不够，会务应急处置不快，办文办会制度执行不够严谨，公文出错、超时办结、公文重印、办会漏项等现象时有发生”问题的整改情况

　　一是办公室领导已对分管科室人员（含跟班人员）开展谈话，重申严谨细心做好办文办会服务的具体要求。各科室常态化严格执行办文办会制度，2021年未发生重大差错、失误。

　　二是已于2021年4月19日印发《贺州市人民政府办公室关于印发公文文稿差错事项统计通报办法的通知》，开展市政府办公室内部公文文稿差错事项通报，并将通报纳入办公室绩效二次分配考评指标体系，作为有关科室奖惩的参考依据。

　　一是对2021年市本级政务信息绩效考评办法形成优化调整方案，于3月12日召集Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类考评单位信息员征求意见后进行了修改完善，形成了《2021年贺州市政务信息工作绩效考评暂行办法》，按程序已于4月20日以市政府办公室名义正式印发。办公室信息科已陆续前往市主要信息报送单位开展信息调研指导，全市信息报送质量有所提高。根据自治区政府办公厅公布的2021年度全区信息采用情况，我市市本级1—3月信息采用得分75分，在全区14个地市中排第6名，较去年排第14名有较大幅度提升。

　　二是强化“三大纠纷”调处沟通与协作，加强与市自然资源、林业等职能部门的沟通与协作，互通案情、共享对策，共同推进积案化解工作。

　　三是强化“三大纠纷”调处督促与指导。严格落实属地管理和部门职责，督促指导纠纷案件所在县调处、自然资源等部门做好案件化解、协商工作。

　　四是加强政策学习研究，围绕上级精神，结合贺州实际，开展课题研究，及时将研究成果呈送市领导批示转办，增强成果转化实效性。目前，已形成《为生命健康未来助力打造大湾区生物医药研发成果转化基地》《全力东融背景下贺州市加快发展新经济新产业对策研究》等6期送阅件，拟于近期呈送市领导批示转办。

　　五是强化理论学习，贯彻落实上级新部署新要求，紧紧围绕市委市政府的中心工作，严格按照“问意图对理念，搭框架列提纲，补充内容修篇幅，共推敲复校对”的工作方法，全力做好市政府领导的文稿起草工作，充分发挥以文辅政作用。2021年1—5月，共起草重要文稿80余份，包括：2021年政府工作报告、市长在市四届人民政府第五次廉政工作会议上的讲话、市长在全市乡村风貌提升工作推进会上的讲话、市长在市非公经济领导小组会议上的讲话等，得到市政府领导的好评。

　　六是强化与市委办公室、市会办公室、市政协办公室的沟通对接，做好市政府主要领导每月工作预安排。2021年1—5月，每月总结梳理预安排工作完成情况。围绕市委市政府重点工作，服务市领导坚持问题导向开展调研工作。

　　8.关于“主体责任和‘一岗双责’不够到位，对意识形态工作的极端重要性认识不足”问题的整改情况

　　一是党组及党组成员与办公室各党组织、各科室负责人、各相关工作微信群群主开展了意识形态方面的谈心谈话，督促相关责任人切实负起“朋友圈”“微信群”等阵地监管责任，牢牢把握意识形态监管权。

　　二是办公室领导结合工作实际与各党组织、各科室负责人开展谈话，开展意识形态教育和保密安全培训，对保密工作提出具体分工部署，并利用微信群开展意识形态和保密宣传教育，确保国家秘密安全。

　　一是认真梳理党组落实意识形态工作存在的主要问题，提出有针对性的整改措施，加强对文稿材料的前后对比核校，避免雷同，杜绝类似事件的发生。

　　二是加强工作提醒，严格按照生活会的要求撰写对照检查材料和个人发言提纲，做到应报告尽报告。

　　一是加强学习意识形态方面有关内容，通过组织党史教育专题宣讲、办公室综合业务培训等，进一步提部职工风险防控意识。

　　二是进一步完善办公室意识形态工作制度，已于2021年5月制定市政府办公室突发事件网络舆情引导预案。

　　二是组织办公室党员干部到市局廉政教育基地开展以案明纪警示教育活动，并在办公室党组、各党小组开展“一月一警示”活动，确保警示教育全覆盖。

　　三是按规定在办公室党组会议学习传达上级通报的扶贫领域作风和问题、违央八项规定精神典型案例，2021年4—5月召开党组会议传达学习典型案例2次，开展“一月一警示”教育活动1次。

　　一是严格把关重点财务审批事项，排查财务风险。严格履行财务报账规定，确保财务支出凭证为原件或与原件相符。

　　三是加强充值公务加油卡管理，每次油卡充值完毕，由后勤服务中心将主副卡油明细清单交财务核对存档，杜绝廉政风险。

　　一是驻市政府办公室纪检监察组结合每月建设监督清单，对市政府办公室党组落实全面从严治党主体责任进行了督查，督促班子成员、机关纪委履行监督责任。把重大会议会风、重复信访办理情况列入日常监督重点内容，完成了重复信访办理核查工作。市政府办公室党组主动接受纪检监察组监督，支持并配合纪检监察组完成各项工作任务，并按时报送建设工作报告及谈话提醒统计表等材料。

　　二是加大与市督查考评办的沟通联系，加大市政府重点会议会风会纪检查，及时配合市委办公室印发违反重大会议会风会纪情况的通报。2021年1—5月，配合市督查考评办对政府系统全市性会议开展会风会纪监督4次，相关情况均由市督查考评办报告市委市人民政府，并由市委办公室印发通报。

　　三是加强对重复信访事项的办理，主动化解积案，并定期向办公室党组通报有关信访事项办理情况。经自查，我办未收到重复信访事项。

　　一是由行政财务科牵头，严格按照市财政局印发的《关于印发贺州市本级党政机关差旅费管理办法补充规定的通知》（贺财行〔2016〕5号）的出差审批表模版对今后单位出差审批手续进行整改完善，并印发到领导和干部职工手中，严格对照执行。

　　二是关于近三年来存在个别公务接待还不够规范的问题主要是在2017年存在个别无公函接待问题，经整改，已完善规范办公室公务接待先关手续，2018年至今已无此现象，今后将继续严格执行公务接待相关规定，规范公务接待。

　　三是各科室加强本科室人员公务接待业务培训，督促严格按照八项规定要求做好有关工作，。从严贯彻落实中央八项规定精神，公务接待等管理办法，做到从严从简勤俭办事、依法依规按程序办事，务实节俭做好公务接待。严格执行出差审批制度，认真按照差旅费管理办法履行审批程序，完善审批手续，并严格执行差旅费开支标准。

　　一是已于2021年4月19日印发《贺州市人民政府办公室关于实行公文错情通报制度的通知》，加强源头管理，对不符合公文报送要求的一律退文，并不定期通报。

　　二是各科室进一步加强本科室全体人员对“三办”规定的学习、运用，常态化开展“三办”工作经验交流，促进“三办”工作迈上新台阶。2021年5月23日至5月29日在广西干部学院举办举办学习贯彻党的十九届五中全会精神暨全市政府系统办公室综合业务培训班，进一步加强学习培训，提升干部队伍综合素质，充分发挥全市政府系统办公室参谋助手、综合协调、服务保障、督促落实的作用，促进各项工作再上新台阶。

　　行政财务科对个人借款挂账的源头进行梳理清查，并对借款进行了催收，长期挂账的个人借款已全部归还。

　　一是严格财务支付管理程序，对紧急支出，因领导外出，经电话请示同意的，备注审批时间，待领导回来后完善手续。

　　一是严格落实领导联系党支部工作制度，切实为支部联系点办实事、解难题，指导帮助联系点抓党建促发展。2021年1—5月，办公室领导已到个人支部联系点开展调研指导工作8人次，并结合实际为联系支部办实事、解难题。

　　一是提前做好“三会一课一日”方案，将党史教育、业务培训等工作融入党建工作中，进一步加强党建引领，激励党员干部在服务中心工作中展现办公室的风采，不断推进党建与业务工作深度融合。

　　一是于2021年3月12日修订印发实施《贺州市人民政府办公室党组工作规则》，严格执行党组会议事规定，确保党组决策科学。

　　二是学习贯彻《贺州市人民政府办公室党组工作规则》，坚决执行集中制，严格“三重一大”事项决策程序，认真落实主要领导末位表态制度。

　　二是各支部已于2021年3月前，严格按照组织生活会制度和程序要求召开了2020年度组织生活会，认真开展批评与自我批评。

　　三是结合每月党费收缴工作，加强与组织关系挂靠党员的联系服务，进一步做好党员教育管理服务监管工作。

　　四是加强统筹补选机关纪委工作，目前各支部正按程序讨论酝酿机关纪委候选人预备人选，计划于2021年6月中旬召开机关党委党员代表大会进行补选。此项整改措施已基本完成。

　　一是加强对生活会、各主题活动中查摆问题的整改落实工作，制定《贺州市人民政府办公室党组市委巡察整改专题生活会整改措施落实方案》，逐条对照存在的问题，落实落细整改措施，同时做好整改措施落实情况的跟踪督办，确保整改取得成效。

　　二是完善信息通报制度，已于2020年底制定《政务信息支付稿酬实施办法》，并于2021年起实施，对选登在《政务信息工作交流》刊物上的优秀政务信息发放稿酬，目前一季度刊物已通过办公内网下发到各单位，并对相关单位发放了稿酬。

　　经过3个月的集中整改，我办解决了一些重点问题，建立完善了一些制度，整改工作取得阶段性成效。但整改工作成效还是初步的，与市委的要求还有一定差距。办公室党组将严格市委巡察要求，增强“四个意识”，始终站在讲的高度抓好整改工作，始终把整改工作作为推动贺州经济社会高发展的重要举措抓紧抓好，持续深入推进整改到位。

　　（一）压实整改责任，持续做好后续整改工作。目前，仍有2项整改任务措施未彻底完成整改，分别是全市电子政务外网实现接入全覆盖、补选机关纪委，市政府发展研究中心，市政府办公室各有关科室将进一步加紧推动彻底完成有关整改工作任务。

　　（二）强化担当，推动全面从严治党向纵深发展。更加自觉提高站位，旗帜鲜明讲，坚决做到“两个维护”。学深悟透习新时代中国特色社会主义思想，特别是习总对广西工作的重要指示精神，以开展党史学习教育为契机，狠抓“两个责任”落实、深入贯彻新时代党的组织路线、坚决落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深发展。

　　（三）坚持统筹兼顾，推动贺州经济社会高质量发展。通过开展“学党史强作风开新局”主题实践活动，聚焦办公室党组在提高“三服务”水平保障贺州经济社会高质量发展、围绕三大攻坚战的薄弱环节和“六稳”“六保”的短板弱项精准谋策等方面存在的问题和不足，提高准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇，深入贯彻新发展理念、加快融入新发展格局的能力水平，扎实做好各项工作，确保贺州“十四五”开好局、起好步，加快实现“赶超跨越、开创新局”目标。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电线；邮寄地址：贺州市贺州大道1号贺州市人民政府办公室；邮编：542899；电子邮箱：。