省数据交易所即将成立！广东数据要素市场化配置改革还有这些成果

省数据交易所即将成立！广东数据要素市场化配置改革还有这些成果本站　　当今，数据作为新型资产要素，已成为经济社会高质量发展的全新动能和全面数字化发展的关键要素，对其他要素的效益产生发挥着倍增的作用

　　当今，数据作为新型资产要素，已成为经济社会高质量发展的全新动能和全面数字化发展的关键要素，对其他要素的效益产生发挥着倍增的作用。

　　在党的十九届四中全会报告中，习总首次提出数据作为生产要素参与分配。党的十九届四中全会首次将数据作为继土地、劳动力、资本和技术之后的第五大生产要素。随后，中央又作出推进数据要素市场化配置改革和加快数据要素市场化培育的重大部署。

　　作为全国经济强省和数据大省，去年7月，广东在全国率先出台《数据要素市场化配置改革行动方案》，标志着数据要素市场化配置改革工作全面启动。一年多来，广东踔厉奋发、攻坚克难，持续推动这项改革工作向纵深发展，不断取得新成效。

　　9月22日上午，广东省人民政府新闻办公室举行广东省推进数据要素市场化配置改革工作新闻发布会，介绍广东在推动数据要素市场化配置改革方面最新的进展情况。

　　省政务服务数据管理局局长杨鹏飞透露，作为广东数据要素市场化体系的重要枢纽，省数据交易所筹建工作已接近尾声，落地广州南沙，近期将正式运营。

　　2020年以来广东积极谋划数据要素市场化配置改革工作并在全国率先破题，省委、省政府审定印发了《广东省数字化配置改革行动方案》，明确提出“1+2+3+X”的改革思路。同时，广东创新提出首席数据官、数据资产凭证、数据要素统计核算、数据海关、数据经纪人等系列改革举措，遵循这一总体思路，全省改革工作呈现出多点突破、亮点纷呈的良好发展态势。

　　构建了统一的制度规范体系，为数据要素市场体系建设夯实基础。出台《广东省数字经济促进条例》《深圳经济特区数据条例》等，同时建立了数据要素标准体系，涵盖数据汇聚、数据资产化、数据市场化、数据安全和场景应用等方面。

　　培育了完善的市场体系，打通数据从资源到资产全环节。构建以行政主导的一级市场和以公平竞争为基础的二级市场，建设高质量可持续的新型数据要素市场体系。在建设一级市场方面，完成省市一体化“一网共享”平台建设，探索数据资产凭证，设立省数据运营管理机构。在建设二级市场方面。重点打造新型数据交易场所，为市场提供安全可控的流通交易平台。

　　完善配套应用保障体系，为数据要素市场培育守底线、增活力。这方面广东在全国实现了三个首创：首创政府首席数据官制度，通过完善组织管理体系盘活公共数据资源；首创数字空间，通过创新用数模式构建数据流通安全环境；首创数据经纪人，依托专业中介服务探索数据流通交易新模式。

　　通过合规登记保障数据资产权益。通过明确数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权，保障数据产品和服务合法合规。广东将在全国率先探索成立数据合规委员会，建立合规会审机制。

　　规范数据交易机构实现专业化交易。广东鼓励各类企业的数据产品、服务、资产，以及算力资源等数据能力，基于“无场景不交易”的要求进场交易。在数据交易的机构建设中，重点对交易主体、交易标的、交易活动、交易行为等进行规范管理，确保数据要素市场体系安全和可持续。

　　通过数据经纪人释放数据流通交易价值。广东将对数据经纪人在公共数据开发利用、数据产品经营等方面提供激励政策，并在相关产业扶持政策上获得更多便利，从而鼓励探索建立行业数据空间，培育更多数据流通的新模式。

　　建立监管体系优化数据交易环境。在数据要素市场体系建设中，广东将建立政数、网信、公安等主管部门协同的监管机制，压实地方属地监管责任。

　　通过技术安全规范牢筑数据安全屏障。广东通过引入多方安全计算、联邦学习等隐私计算先进技术，实现数据“可用不可见、可控可计量”以及“数据不出域”，确保数据合规登记、流通交易等全流程顺利开展。

　　杨鹏飞表示，作为全国经济强省和数据大省，广东将继续按照党中央、国务院工作部署，奋力建设“理念先进、制度完备、模式创新、高质安全”的数据要素市场体系和市场化配置改革先行区。

　　作为广东数据要素市场化体系的重要枢纽，广州市政府副秘书长马曙进一步介绍，交易所将采用市场化运作方式，为场内数据交易市场主体提供数据资产登记、交易清结算、信息披露、数据保险、数据托管、争议仲裁、人才培训等一系列服务。

　　按照“省市共建、广佛协同”的总体工作思路，广州还计划与佛山携手，在佛山市建设区域数据交易服务基地，为相关交易业务提供配套服务，形成“一所多基地”的格局，以进一步带动相关资源和企业汇聚，充分释放数据要素价值。

　　马曙表示，广州作为国家重要的中心城市、粤港澳大湾区的核心引擎和省会城市，具备高集聚度的数字产业、高价值的海量数据等资源优势。接下来，广州将以成立广州数据交易所建设为契机，以推动数据要素流通和融合创新为重点，致力营造全链条数据交易的生态网络，打造具有广东特色的数据交易新模式，树立数据交易行业新标杆，来助推产业转型升级和经济社会高质量发展。