拜登公布1.5万亿美元年度预算大纲,钱都将花在这些地方
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记者 崔璞玉
记者 崔璞玉
美国总统拜登周五公布了其任内首个年度预算提案大纲,向国会寻求在2022财年(始于2021年10月1日)拨款1.5万亿美元用于联邦政府可自由支配开支,相比现在2021财年的预算增长8.4%。
在新公布的预算提案中,拜登将增加在应对气候变化和枪支暴力方面的支出,并加大对教育的支持力度,与其前任特朗普总统关注的重点截然不同。美国财政部长耶伦当天表示,这份预算“将使事情更加公平”。
值得注意的是,该提案并不包括拜登的2万亿美元基建计划和税改计划,这两项计划将在春季末的完整预算提案中公布。
根据最新提案,联邦政府将在气候变化方面增加140亿美元的支出,以在2050年前达到净零排放。其中包括18亿美元用于美国环保署(EPA)来减少温室气体排放,以及1.1亿美元用于返聘特朗普时期被迫离开该机构的员工。
拜登还将斥资数亿美元用于解决南部边境的非法移民问题,其中包括向中美洲投资8.61亿美元,以阻止这些地区的人们前往美国寻求庇护。但新的预算不会为修建“边境墙”提供任何资金,后者曾是特朗普的优先事项之一。
拜登还提议,拨款365亿美元用于一个针对贫困地区公立学校的联邦援助计划,为该计划现有资金规模的两倍。新的预算还提议向美国疾控中心(CDC)拨款87亿美元,并新增65亿美元支持对癌症、糖尿病、阿尔茨海默氏病和其他疾病的研究。
白宫管理与预算办公室代理主任扬(Shalanda Young)称:“危机时刻,是‘危’也是‘机’。”她指出,美国不仅有机会回到新冠疫情和经济衰退之前的状态,而且有机会开始建设一个更好、更强大、更安全,以及更具包容性的国家。
总体来看,拜登的提案提高了对各政府部门的预算,其中教育增长40.8%,商业增长27.7%,卫生和公共服务增长23.1%,以及农业增长了16%。而国防开支将少量增加123亿美元至7530亿美元,约增加了1.7%。这意味着新的预算提案更倾斜于非国防领域。
拜登政府官员表示,新的预算案将非国防支出与国内生产总值(GDP)之比提高至了3.3%,与过去30年的历史平均水平基本一致。
拜登的首份预算蓝图也与特朗普的形成鲜明对比。特朗普的最后一份预算提案呼吁大幅削减社会安全网计划,如营养援助和医疗补助等,并增加国防和太空计划方面的支出。
总体而言,特朗普的最后一份预算建议将2021财年的非国防支出降低5%,至5900亿美元,并将国防支出提高0.3%。
拜登的这份预算方案可能会招致共和党反对,后者一直呼吁增加国防开支,但同时警告,在过去一年批准了近6万亿美元的抗疫支出后,国会应限制其它国内开支。2020财年美国的预算缺口增长了两倍,债务占GDP之比达100%。
白宫预算是美国政府向国会提出的建议,它反映了政府在下一财年支出谈判中的优先事项。但是,随着立法者制定自己的支出措施,预算方案可能在未来几个月内被重写。
此外,拜登本次公布的预算提案只包括可自由支配的开支,约占联邦总支出的四分之一。包括社会保障、医疗保险等非自由裁量支出、以及税收的全部预算提案,将于今年春季晚些时候公布。
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- 编辑:兰心
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