网络售彩宣传显神通 竟自称为国内唯一购彩平台

网络售彩宣传显神通 竟自称为国内唯一购彩平台本站　　“未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务

　　“未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。”这是去年公布的《互联网销售彩票管理暂行办法》总则之一。

　　网络售彩，到底谁说了算？记者带着疑问对该事件进行采访，发现网络售彩业务仍处在“八仙过海各显神通”的阶段，有待进一步规范。

　　日前，广州一家媒体刊登了一则消息，称“深圳市壹天讯科技有限公司旗下电子商务网站———彩票直通车通过中国商务信用平台认证，成为国内唯一一家获得BCP认证的购彩网站。主要提供代理销售国家福彩和体彩中心发行的福利彩票、体育彩票等服务。”

　　网络售彩合法与否，历来颇有争议，沸沸扬扬。从近期有效的法规条文中，可以找到以下两点明确指引———

　　2009年7月实施的《彩票管理条例》对彩票管理体制作出了明确规定。条例第五条指出：“国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。”

　　这清楚地表明，国务院民政部门和体育行政部门是彩票发行工作的管理部门，财政部是彩票工作的监督部门。

　　2010年9月公布的《互联网销售彩票管理暂行办法》总则明文规定：“未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。”第五条进一步明确了各部门的职责：“财政部负责互联网销售彩票业务的监督管理工作。福利彩票发行机构、体育彩票发行机构分别负责互联网销售福利彩票、体育彩票的统一规划和实施管理工作。福利彩票销售机构、体育彩票销售机构根据彩票发行机构的授权，分别负责互联网销售福利彩票、体育彩票的有关工作。”

　　财政部在向中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局体育彩票管理中心下达关于印发《互联网销售彩票管理暂行办法》的通知时强调：“任何机构在经财政部批准之前，不得利用互联网销售彩票。”

　　3月22日上午，羊城晚报记者连线该网站的在线客服人员，提出了疑问。记者的提问先由客服ecp241受理，当记者表明了采访意图后，对线处继续进行。

　　记者贴出《互联网销售彩票管理暂行办法》的相关条文，问他们是否了解这些规定。ecp110发过来两个链接，展示了他们的法人营业执照、税务登记、互联网协会牌照等资料，表示他们是“提供公众信息发布以及应用户需求而合法运营的互联网企业”。

　　ecp110还说：“我们销售全国性的彩票，也有地方票种，和多个省市有合作，在湖南、广东都有自己的出票点。客户投注的数据，我们直接传输到中心或者在自己的出票点进行出票”。记者问出票点在哪里，ecp110表示这是“商业机密，无可奉告。”当记者再次追问“彩票直通车”的网络售彩业务是否得到了财政部的批准。ecp110说：“感谢您的光临，祝您购彩愉快，多多中奖！”

　　记者采访了中国福利彩票发行管理中心，他们表示，“彩票直通车”没有向中彩中心提出过网络销售彩票的业务申请。

　　记者采访了财政部综合司彩票处，他们表示，“彩票直通车”从未向他们提出申请经营网络销售彩票的业务，而且财政部综合司彩票处也只接受中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局体育彩票管理中心提出的网络彩票业务申请，而不会接受任何社会机构或公司的相关申请。

　　记者登录“彩票直通车”网站，从网页信息看来，确实是一家有一定规模的站点。网页上还刊登了一些他们历年从事慈善事业的图文。事实上，目前互联网彩票市场依然混乱，私下从事网络购彩、发起合买及代购彩票业务的网站多如牛毛。了解法律法规，规范经营行为，并不是“彩票直通车”一家要面对的事情。