这个彩票会议，透露了什么讯号？

这个彩票会议，透露了什么讯号？云裳广场舞火火的姑娘 眼下，已经11月尾，一年又到尽头。今年，中国彩市历经疫情、国家彩票政策收紧……部分从业者或已看不清前路，也许我们从彩票中心召开的会议能看到一点讯号。 昨日（11月24日），国家体育总局官网刊登《

眼下，已经11月尾，一年又到尽头。今年，中国彩市历经疫情、国家彩票政策收紧……部分从业者或已看不清前路，也许我们从彩票中心召开的会议能看到一点讯号。

昨日（11月24日），国家体育总局官网刊登《中国体育报》文章——《奋力开创体育彩票高质量发展新局面》。文章提到，近日，体彩中心党委召开会议学习贯彻党的十九届五中全会精神。

值得注意的是，其中有这一段话。

要做好体育彩票“十四五”规划，突出高质量发展主题，加强对体育彩票发展中远期的战略谋划。要大力整治形式主义、官僚主义，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要毫不放松抓好常态化疫情防控，防范化解各种重大风险，增强预见性和主动性。把握五中全会带来的新机遇和新动力，用新的责任和使命为实现负责任、可信赖、健康持续发展的国家公益彩票贡献力量。

这段话明确了体彩明年工作的几个关键字，即：高质量发展、廉政反腐、疫情防控、把握新机遇和新动力。如何理解？

1. 高质量发展

众所周知，最近两年，国家收紧彩票市场政策，先后于去年2月份和今年10月份发布通知，减少竞猜赛事场次、关停快开高频游戏等，以达到控制彩票销量规模的目的。

为什么要控制销量？

2014年是中国彩票史上一个标志性的年份，因为互联网彩票被关停了。当时不少人预测，彩票销量将会一蹶不振。

然而，从下图来看，仅过了一年，到2016年，销量就回到2014年水平，随后一路走高，到2018年达到史无前例的5114亿。

差不多同时期，美国彩票销量是760亿美元（统计时间2017年10月01日——2018年09月30日），按当年人民币兑美元平均汇率6.61741算，约合人民币5029亿。

也就是说，2018年，我国彩票销量已经超过美国。然而，这里面有多少泡沫？

没有确切的数据，但我们时不时能看到各种病态彩民的新闻：如赊销彩票，不中奖跑路；某会计挪用几百万公款购彩……这当然不正常，也不利于彩市健康发展。

所以，国家意识到这个问题，改变以往追求彩票销量的思路，转而追求高质量发展，具体就是采取各种措施控制彩票规模，让业主回到理性的销售水平，让彩民回到理性的购彩水平。

1. 廉政反腐

这个话题大家平时没少讨论。

中国彩票公信力受损，一定程度上和个别彩票官员贪腐有关，要想修补公众对中国彩票事业的信心，自然要从廉政反腐入手。

三、疫情防控

对比往年工作会议，今年新增一个表述是疫情防控。新冠疫情年初爆发以来，目前在海外仍然没有得到控制的迹象。

截至今日17：52分的数据显示，国外疫情单日新增15多万，现有确诊1740万，累计确诊6000多万。

这是一个恐怖的数字。专家普遍认为，疫情会持续反复，疫情防控会常态化。彩票市场涉及网点和从业者众多，群聚风险大，自然疫情防控也是工作重点。

1. 新机遇和新动力

会议中提到，“把握五中全会带来的新机遇和新动力”。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，以改革创新为根本动力。

回到彩票行业，如何看待改革创新？

• 2003年，大型电脑彩票游戏双色球上市，开启了中国彩市波澜壮阔的征程；
• 2009年，竞猜彩票游戏的上市，将体彩销量带上一个新的台阶，也让不少网点赚得盆满钵满；
• 2007-2013年，高频快开彩票游戏的出现，进一步推高了中国彩市销量，以致现有看来有点“用力过猛”，不得不刹车；
• 2014年，互联网彩票模式使得当年网彩销量高达850亿，占比超过20%；

……

可以看到，每一次游戏玩法、销售模式的创新，都会对彩市造成极大的推动作用。

与国外相比，当前，我国彩市在管理、技术、制度、玩法、品牌以及营销等多方面均需要创新，如果将来中国彩市销量超越美国，改革创新必然是最大的动力。

明年是“十四五”规划的开启之年，它的落地，客观上需要更多公益金支持，进而要求更多彩票销量。

那在现阶段，在国家控制彩票销量的情况下，怎么才能打开局面？——其实，说“控制规模”不太正确，国家只是限制不合规的彩票销量，并未限制合规的彩票销量——未来，大概率会推出更多科学、负责任的彩票游戏种类，以及吸引更多非彩民的人群。

目前，福彩上线“快乐8”基诺游戏，体彩对 “7星彩”进行改版上市，都从侧面印证了这点。