在刚刚过去的一年里，中日关系在2018年重回正常轨道的基础上，继续保持积极向好的发展势头，各领域的交流与合作不断扩大和深化，呈现全面改善的新气象。

一年来，日本首相安倍晋三以不同方式多次发出积极提升中日关系的信号；中国与日本的官民互动频繁，往来日益密切；习近平主席与安倍首相的两次会晤是2019年中日关系最重要事件。

6月27日，习近平主席在二十国集团（G20)领导人大阪峰会前夕会见安倍晋三首相，就双边关系以及全球和地区问题深入交换意见，就构建契合新时代要求的中日关系、习主席对日本进行国事访问等，达成具有历史意义的十点共识。

2019年6月27日，习近平会见安倍晋三，双方达成发展中日关系“十点共识”。

12月23日，习近平在北京会见安倍晋三首相，在“十点共识”的基础上，进一步高屋建瓴地指出构建新时代中日关系的共同战略指引、必须坚守的根本原则和务实合作的方向。　

习近平主席与安倍首相在大阪和北京的会晤，并达成广泛共识，为正在改善的中日关系注入新动力，为两国关系的未来指明了方向，表明中日关系已经走出矛盾和摩擦频发的重新定位期，正在发生阶段性变化，建立起新的平衡，达到过去20年的最好状态，可望进入相对稳定发展的新时代。

习近平主席原则接受安倍首相关于今年春天对日本进行国事访问的邀请，预示着契合新时代要求的中日关系呼之欲出。如成行，将是中国国家元首时隔12年正式访问日本，必将成为两国关系发展的重要里程碑。

2019年中日青少年交流促进年开幕式高校学生共唱歌曲，并展示写有“中日世代友好”的书法作品。

提升中日关系，是日本外交战略的重要举措

从中日两国关系的发展阶段看，20世纪90年代中期以后，由于力量对比的变化，旧的平衡被打破，新的平衡尚未建立起来，彼此都尚在战略上摸索定位对方，造成两国关系存在不稳定性、不确定性，有不少变数。

面对中国的崛起，20年来，日本经历了艰难的适应过程，日本企图遏制中国发展的政策也走进了死胡同，它不得不正视现实，比较冷静、客观、理性地看待对方。

前几年，日本一味唱衰中国，“中国崩溃论”甚嚣尘上。事实恰恰相反，中国政治稳定，改革全面推进，伟大民族复兴步伐加速，而与日本的差距不断拉大。日本预测，按目前中日两国的发展速度估算，到2025年前后，中国的经济规模该是日本的5倍左右。

日本还认识到，当今世界，唯一 一个既维护多边贸易体制，又有能力给日本提供经济增长机遇的大国就是中国。中国市场吸纳能力巨大，中日在高新科技、金融、基础建设、数字经济、能源、环保等多个领域互补性强，两国民间有切实的合作需求和必要性。加强与中国的经贸合作，是避免其经济衰退的最佳选择。

关于“一带一路”构想，日本原本以为搞不起来，没想到广受欢迎和期待，响应和参与国越来越多，项目建设也风生水起，已有早期收获，更何况“一带一路”开辟了通向东南亚、南亚、欧亚大陆到非洲、拉美的大市场，有很多地方是日本企业鞭长莫及的。据日方预测，2016年到2030年，“一带一路”沿线的基础建设需求在26万亿美元左右。日本经济界对其前景普遍看好，认为日本如果不积极参与其中，就有被边缘化的危险，只有搭上这班车，才是确保日本利益的最佳选择。日本经济界的积极态度迫使安倍政府不得不面对现实，权衡同身边偌大的中国一直对立下去的得失利弊，省悟到加强与中国的合作，符合日本的长期利益诉求，从而调整对华政策。

尤其是近几年来，面对百年未有之世界大变局，日本的感知发生了明显的变化：一是认识到美国不可信，更靠不住，不能一棵树上吊死；二是认识到中国崛起不可阻挡，中日差距越拉越大的趋势不可逆转，使一向崇尚实力、攀附强者并与强者为伍的日本不得不正视中国的强大，重新定位中国。

另一方面，日美关系的变化也是日本对华政策调整的一个因素。

尤其是特朗普上台后，美国大搞单边主义，猛烈冲击既存秩序，加速了世界格局的演变，加剧了日美同盟关系的分歧与矛盾，也促使日本的对外政策进行调整，安倍内阁不得不寻求与中国加强关系。也可以说，特朗普把日本向中国这边推了一把。

因此，2017年以来，安倍政权开始调整外交战略，谋求多元化。其外交战略调整的重要举措是加大改善日中关系的力度，提升中国定位，对中国采取融合、协调政策，由战略竞争调整为既竞争又合作，以在国际格局深刻变化中维持其战略均衡，在中美夹缝中寻求国家利益最大化。

日本对华政策的两面性将长期存在。国际间的矛盾任何时候都会存在，即便是盟国关系，也存在这样那样的矛盾，有时甚至很尖锐，何况中日之间。因此，在我们为中日关系进入新时代感到宽慰时，存在于中日关系中结构性的矛盾，仍要求我们有一个清醒的头脑。但应看到，日本对华政策的取向确实出现了积极的变化。安倍一再对中国示好，呼吁构筑“新时代的日中关系”，应视为日本对华外交又一次顺应时代变迁的历史性大调整。

王泰平：中国国际问题研究基金会高级研究员