广州沦陷前为何工厂没能内迁？当局抱有侥幸心理

当年广东省建设厅关于要求日本赔偿战时损失案的签呈

　　文/羊城晚报记者 张光照 张林

　　图/广东省档案局提供

　　“自明清以后广东步入了中国经济发达地区行列，但这种地位因日本的侵略而结束。日本侵华战争不仅直接破坏了广东的工业、农业、商业、交通等各行各业，更摧毁了广东战前形成的较为合理经济结构和经济布局，长久地制约了此后广东经济的发展。”广东省档案局副局长黄菊艳说。

　　抗战胜利后，面对巨额的社会经济损失，广东省政府曾对全省财产损失进行统计与估算，发文要求日本归还物资进行赔偿——应当理直气壮地以“被害者”立场责令日本赔偿。

　　损失统计

　　8年广东经济损失35亿美元

　　●广东人口损失巨大

　　据不完全统计，抗战期间广东直接、间接伤亡人口为317.44万人，因战争致灾的难民达200多万人。

　　据档案资料记载，1936年广东人口有3058.53万，到1945年广东的人口是2890.6万，8年间广东人口锐减167.93万。1946年《粤侨导报》报道，台山县战前110万人口，抗战胜利后，损失人口达35万。时任台山县县长伍炬说：“台山县人口损失三分之一，一半是饿死，一半是死于敌人铁蹄之下……”

　　●广东近代工业几乎被摧毁

　　抗战前，广东近代工业迅速发展，以省营工业为主题的近代工业初具规模，但战争几乎摧毁了广东近代工业的基础。广州沦陷时，大部分省营工厂自动作全部或部分炸毁，沦陷后，公私厂矿被敌占据利用，机器设备被搬走或破坏。特别是各省营工厂的大部分设备器材遭到日军劫掠或破坏。据统计，战时广东省建设厅所属的13家省营工厂，战后只有两家机器无太大损失，受损失程度高达85%。

　　战争对工业的破坏，除了直接摧毁工厂，另一种更为彻底的做法是掠夺能源与资源。据1941年的《工商日报》报道：“汕头日舰载运铜铁千余吨赴台湾，囤积在汕头的钢铁还有1.2万吨，这些钢铁都是日军从潮汕、广州等沦陷地区搜刮而来。”

　　●广东农业产量下降缺粮严重

　　耕地被破坏、粮食损失、耕牛被抢夺……战后，广东全省粮食生产量下降，缺粮问题极为严重。据国民政府行政院善后救济总署广东分署战后调查，广东因战争而荒弃失耕的耕地面积达600万亩，耕牛损失15万头。牛是农民的命根子，据万年乡一位被抢牛的亲历者回忆记录：“损失两头牛，让我们一个八口之家几乎陷入绝境。”

　　●广东繁华商业中心变萧条

　　战前广东沿海地区各市镇商业繁盛，据1934年统计，广东商户有98000家。经过八年抗战，广东商业被日军轰炸、侵扰、抢掠、焚烧、封锁，损失惨重。华南商业中心广州沦陷时商店因被焚毁劫掠而遭受严重损失，1939年1月，开门营业之商铺不及二成。其后在日伪的经济统治下，商业萧条。根据1947年出版的《中国国民所得》一书，商铺损失估计为80%，战前广州商户为31970户，平均每店资本额3176元，广州商铺资本损失为81229376元。

　　●广东的交通线路被破坏殆尽

　　1938年3月17日，日军飞机47架分9批侵袭粤汉路沿线，投弹48枚，造成粤汉路横石段被毁路轨4条。3月26日9时，日军又派6架飞机分批轰炸广九路、粤汉路。战前广东铁路有粤汉、广九、潮汕、新宁4条，共长657.57公里。

　　据战后调查，全省铁路共233.4公里勉强可通车，其余424.17公里均损失。而原有14860公里的公路，由于被侵占、战火毁坏以及我方自行破坏，到1945年1月，全省通车公路仅剩下粤东的200余公里。

　　原因分析

　　工厂没内迁有4大原因

　　1938年10月，广州沦陷，遭受了有史以来的浩劫。沦陷前夕，广东军事当局在撤离广州前遵照蒋介石“焦土抗战”政策，将省营工厂、政府机关、重要建筑物、桥梁等相继炸毁或放火焚烧。日军占领广州后，在城内进行大规模的掠夺。广州市日本浪人、汉奸四处纵火，广州繁华的商业区变成一片瓦砾场。原有的大小商店都被日军占夺，广州繁华的商业经此浩劫，被彻底摧毁。新式省营、民营工厂也难逃劫运，几乎全部为日军占据或拆迁。

　　在华北、华中沦陷前，工厂、学校、文物等曾经历一场中国历史上悲壮的大迁移。如果广州工商业在沦陷前能迁移到后方地区，就可以减少一些损失，而且，广州是在抗战爆发一年多时间后才沦陷的，广州工商业应比天津、上海等地有更充裕的时间迁移到后方，但广州的工厂为何几乎都没有及时迁移？

　　广东省档案局副局长黄菊艳解释说：“抗战爆发后，为了避免集中于中国沿海地区的工业毁于战火，国民政府决定将沿海各大城市的工厂迁到大后方。”她说，国民政府对广东工业的安全问题颇为重视，在协助天津、上海、武汉等沿海沿江地区工厂迁入西南的同时，也计划将广东部分工厂迁往广西、云南。

　　黄菊艳说，虽然国民政府力主粤省工厂(主要是省营)内迁，并派员赴粤商议迁移办法，但广东局却更多地从眼前利益出发考虑迁移问题，认为：一、如按国民政府的建议将省营工厂迁至西南地区，则省营工厂的所有权必将变更，广东失去一笔丰厚的经济来源。二、省营工厂，盈利丰厚，且由于抗战爆发后，日军封锁沿海各港口，洋货进口减少，内地对国货需求增加，省营工厂产品供不应求，因此，不想因工厂搬迁停产，失去经济收入。三、迁移工作存在种种实际困难。各省营工厂机器笨重，拆迁困难，战争期间交通工具奇缺，迁移费用大。

　　“此外，粤省当局对日军南犯抱有侥幸心理。当局认为，日军虽不会放弃对广东的侵略，但以日军目前的兵力所限，以及广东作为英国和法国势力范围的关系，日军在近期内，不可能进攻广东。”黄菊艳说，因此，虽然国民政府屡次敦促，广东当局却没有把工厂迁移内地的决心，而幻想依赖外国人来保证各厂安全，即将省营工厂改组为有限公司，加入外资，工厂悬挂外国旗帜，雇佣外籍工程师，对外以厂长名义，负责对外交涉。直至广州沦陷前，国民政府有关部门与广东省当局就工厂迁移问题的协商，未有实质性进展。

　　当日军在大亚湾登陆时，省营工厂只能将少量轻便而贵重的机件物品，匆匆运走，其余机器设备按照蒋介石的“焦土抗战”政策，准备一律予以破坏。后来，广州警备司令部在撤离广州前，将省营纸厂、饮料厂、士敏土厂、纺织厂炸毁。但因时间仓促，各厂破坏并不彻底，以后被日军占据经营，机器设备被其劫掠。

　　广州沦陷前夕，民营工业也只有为数不多的工厂迁至香港和西江流域的德庆。大部分民营工厂未及迁移，处于鼎盛时期的民营工业随着广州的沦陷而遭受严重损失。由于广东工业无论官营或民营企业多未迁移安全地带，致广东近代工业随沿海地区的沦陷而遭受致命的打击，原有基础被摧毁，此后，直至广东解放，都未能恢复抗战前水平。

　　战后索赔

　　理直气壮发文

　　责令日本赔偿

　　抗战胜利后，面对巨额的社会经济损失，广东省政府曾对全省财产损失进行统计与估算，并发文要求日本归还物资与进行赔偿。

　　广东省省营肥田料厂在抗战期间遭敌摧毁，其中以硫酸铔部分损失最惨。为了恢复生产，肥田料厂向政府申请救济未果之后，拟打算向美国贷款，在粤兴建硫酸铔厂，但由于当时国内政局关系，短期内无法实现。

　　对此，资源委员会中央铔肥有限公司筹备处曾写信给广东省营肥田料厂，认为复兴肥田料厂，只有向日本索取赔偿，将机器拆迁回粤。“日本之所以拥有如此大的硫酸铔炸药，是因为硫酸铔厂在战时可立刻改装为硝酸铔炸药厂。日本在战时肯定使用了硫酸铔厂来制造炸药。中国既受其暴殄侵略至14年之久，则此次在赔偿案中实有充分之理由，向日索取一部分硫酸铔设备充作制造国内急需之肥料。” 资源委员会中央铔肥有限公司筹备处在信中写道。

　　资源委员会中央铔肥有限公司筹备处负责人认为，肥田料厂应当理直气壮地以“被害者”立场责令日本赔偿，将日本现在年产量约15万吨的硫酸铔设备拆卸运回广州，抵偿其损失。该负责人在信中表示：“此事事关全省权益、影响及于民食。如能据理力争，必可达到期望！”