关于加强节假日期间群众体育活动及高性体育项目经营安全管理工作的通知

　　关于加强节假日期间群众体育活动及高性体育项目经营安全管理工作的通知关于加强节假日期间群众体育活动及高性体育项目经营安全管理工作的通知

　　各地级以上市体育行政部门、顺德区文化体育局，局直属各单位：10月1日“国庆节”将至，接下来又紧临“元旦”和“春节”，为丰富广大人民群众对体育文化的需求，各地在开展形式多样的群众性体育活动特别是组织开展高性活动时，要深入贯彻落实习总关于安全生产系列重要讲话和国家、省安全生产委员会《关于开展城市风险点源排查整治专项行动的通知》的各项要求，切实加强节假日期间群众体育活动及高性体育项目经营活动的有序、安全稳定地开展，现就做好安全管理工作通知如下：一、充分认识加强群众体育活动及高性体育项目经营安全管理工作的重要性

　　以来，、国务院高度重视安全生产工作，习总多次对安全生产管理作出重要批示，他强调“落实安全生产责任制，要党政同责、一岗双责、失职追责”，充分体现党和对人民群众安全的关心。国家体育总局多次召开会议加强体育安全生产工作，并印发文件要求各地切实加强对大型体育活动及高性体育项目经营活动开展情况的监督检查和指导，确保群众体育活动安全开展。广东省委省高度重视安全生产工作，省委指出“要安全发展战略，始终把人民生命安全放在首位，扎实做好我省安全生产工作，认真排查清除各种安全隐患，切实减少安全生产事故”。省安全生产委员会近期还专门发文组织旅游、体育、安全生产等部门到各地开展节假日期间的旅游安全督查工作，遏制重特大安全生产事故发生。各级体育部门要充分认识加强群众体育活动及高性体育项目经营活动管理工作的重要意义，进一步增强意识、责任意识和忧患意识，依法加强管理和监督，不断完善各项防范保障措施，避免安全事件发生，确保群众体育活动特别是高性体育项目的安全开展。

　　二、加强大型群众体育活动安全管理各级体育行政部门、各单位要针对大型群众体育活动的特点，严格落实安全防范措施，严格执行审批报备制度，对于各项大型群众体育活动要提前制定安全保障措施和应急保障预案，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，确保场地、场馆和赛场的安全。

　　一是要认真排查拟在我省举办的大型群众性体育活动，列出活动计单，对大型群体性体育活动进行分类，特别对观众人数较多及的群众体育活动加强管理，活动举办部门要会同承办单位和地方体育行政部门按照《大型群众性活动安全管理条例》的，确定群众性体育活动安全工作责任人，制定详实可行的安全工作方案和应急预案，并向举办地机关提交安全许可申请，接受机关的检查和指导。

　　二是要进一步严格对体育场馆和活动场地及设施器材的安全检查、验收，全面排查安全隐患、堵塞安全监管漏洞。

　　三是要加强对大型群众体育活动举办地的食品安全、卫生防疫、交通安全的管理，进一步强化对群众性体育活动参与者的安全教育、培训和管理，切实采取必要防范措施，拥挤踩踏等事故发生，加强对群众体育活动举办地的指导和协调，确保各类群众性体育活动的安全、顺利进行。三、加强高性体育项目活动经营安全检查和管理各级体育行政部门、各单位要加大对高性体育项目风险点、源的监督检查力度，对存在隐患的风险点、源，该整改的整改、该关停的关停、该的，绝不姑息，绝不手软，全力筑牢安全防线。

　　一是开展高性体育项目场所摸底调查。我省经营高性体育项目的行政许可实行分级管理，级别划分标准是根据经营主体登记注册的工商等部门的层级。各级体育部门要迅速与本级工商等部门联系，摸清本行政区域内已经营高性体育项目经营场所的底数，获取相关信息。

　　二是开展高性体育项目场所安全大检查活动。按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的安全工作原则，各级体育部门要加强经营高性体育项目的安全监管。按照“属地管理”原则，根据摸底情况，要迅速对本行政区域内的经营高性体育项目场所开展安全隐患大检查。

　　三是开展高性体育项目经营安全检查。检查经营单位生产主体责任是否落实到位，是否制定相关规章制度并在经营中得到执行，是否配备足额的专业人员（持证人员）上岗，其设施、设备是否符合相关标准，其经营是否是取得相关部门检验认可的时间范围内，是否建立安全告知，从业人员是否参加安全项目技能培训并取得相关执业证书，是否建立紧急情况的应急疏散预案以及应对伤亡等突发事件的处置方案等。

　　四是强化对经营单位安全生产责任告知，如出现可能发生安全隐患情况（如恶劣天气、人员超出承受能力时），经营单位应及时采取停业、分流人员等应急措施，确保人员安全。对未取得许可的经营单位应及时其经营，并向工商、等部门放映。

　　一是加强组织领导。各级体育行政部门、各单位要加强对群众体育活动及高性体育项目经营活动安全专项行动的组织领导，建立健全工作协调机制，主要领导亲自抓，明确分工、周密部署、层层落实，确保专项行动有序高效开展。

　　二是预防重特大安全事故。要根据本地区、本单位的实际情况，提前部署重点时段的重点排查工作，按照“横向到边、纵向到底”的要求，层层发动基层力量，彻底排查群众体育活动及高性体育项目经营活动安全特别是重大风险，确保不留死角、盲区，遏制重特大安全事故发生。

　　三是强化监督检查。要加强与、交通、消防、质监、卫生、安监等部门的联动，认真做好安全监管，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导、治理和逐项整改。