国际体育组织腐败成风 "独立王国"好日子或到头

　　本报讯 国际田联“新掌门”塞巴斯蒂安·科上台不满三月，却无奈地迎来了田径史上可能是最黑暗的时刻。

　　现年82岁的国际田联前主席，塞内加尔人拉米·迪亚克和他的助手最近被法国检察机关逮捕，并被指控在任期间有腐败行为。而他，可能还只是第一张倒下的多米诺骨牌。

　　从今年年中国际足联的丑闻，到如今的国际田联，人们不禁要问，这些国际体育组织究竟怎么了？为什么它们会成为腐败的发源地。

　　迪亚克涉嫌收受贿赂被逮捕

　　今年8月，迪亚克结束了自己16年的国际田联主席任期，接替他的是前英国田径名将塞巴斯蒂安·科。国际田联表示，警方对其在摩纳哥的总部进行了证据搜查和相关信息询问。

　　英媒称，迪亚克受贿的信息由世界反兴奋剂组织提供。早前，国际田联曾表示，体坛内并没有大范围的滥用药物现象。

　　迪亚克目前是国际奥委会的一名荣誉成员。国际奥委会对此表示，奥林匹克道德委员会也会参与到事件的调查之中。

　　法国检察机关称：“迪亚克涉嫌收受贿赂以推迟对几名俄罗斯运动员的兴奋剂处罚，使得他们能够参加2012年伦敦奥运会。”法国检察机关不排除在未来会牵涉国际田联更多人。

　　今年8月，德国广播公司ARD/WDR声称，他们获得了从2001年到2012年间5000名运动员的12000个血液样本，在已经抽取的样本中，有三分之一奖牌数量获得者存在服用兴奋剂的嫌疑，包括奥运会和世锦赛的获奖者。一旦指控成立，田径界将面对史上最严重兴奋剂危机。

　　当时，迪亚克当时称这一结果“荒谬至极”，是对田径运动的诽谤。

　　国际体育组织不干净比比皆是

　　国际田联不是第一家有腐败问题的国际体育组织，也不会是最后一家。

　　从今年5月开始，国际足联的反腐风暴越刮越烈，多名国际足联高官遭起诉，国际足联主席布拉特被停职，连下一届国际足联主席最热门人选普拉蒂尼也被牵扯在内。

　　国际奥委会的黑幕程度一度也不遑多让。

　　1998年，国际奥委会爆发贿选丑闻——2002年冬奥会申办者盐湖城申办组织向多名奥委会委员行贿。丑闻被揭露后，国际奥委会20名官员被驱逐以及惩罚。

　　除了国际足联和国际奥委会这两个“庞然大物”外，一些鲜为人知的国际体育组织也同样不干净。

　　比如，2011年时，国际手球联合会曾声明，配合德国当局对其主席哈桑·穆斯塔法腐败案的调查。此外，国际滑联、国际体联等，都曾有腐败的传闻。

　　“独立王国”的好日子或许到头

　　为什么这些国际体育组织会成为腐败的发源地？业内人士分析认为，这和这些组织的性质有关。

　　在法律上，这些国际性体育组织都是独立的、自发性的、不允许任何国家和政府干预的体育组织和管理机构，有非营利组织性质，因而公众和司法系统都无法用要求政府的那些透明度和程序合规性标准来要求他们。

　　如果要司法介入调查他们，就一定要依靠所在地的司法部门。

　　因为历史的原因，国际足联、国际奥委会等60多个体育组织的总部都设在瑞士，但瑞士司法系统却拿他们没有一点脾气，因为瑞士法律中有“非营利组织不适用贪污罪”的条款。

　　与此同时，像国际足联这样的国际体育组织，在章程中还有一项“治外法权”，那就是国际足联及其会员单位不得将内部纠纷提交给本国或地区的司法机关，会员协会如果这么干，将被剥夺会员资格。

　　正是这两点使得许多国际体育组织在事实上成了一个“法外之地”，当官员涉嫌腐败，只能按照“家法”处理了事。

　　此外，许多国际体育组织都是完全对外封闭的“独立王国”——曾有记者调查了30个单项体育国际联合会主席任职情况，发现在30位主席中，在任时间多于10年的超过1/3，时任2/3的主席都曾连任，任期最长的已达31年。

　　可以想象，在这样一个没有法律和舆论监督的“独立王国”中，腐败是多么容易的一件事。

　　不过如今，许多相关国家对于国际体育组织的腐败问题不再纵容，像瑞士就与美国合作，刮起了国际足联的反腐风暴。法国这次也因为与摩纳哥的司法合作，拿下了国际田联的腐败分子。

　　对于国际体育组织来说，好日子或许到头了。

　　记者 王刚