中国支付清算协会：2019年数据监测和信息服务稳步推进 行业进入综合竞争阶段

　　中国网财经1月21日讯 (记者 杨畅)近日，中国支付清算协会(下简称“协会”)发布了2019年底总结和2020年初展望。协会强调2019年数据监测和信息服务工作迈出重要步伐，完成了特约商户信息系统改造，稳步推进客户身份识别认证平台建设，行业风险信息共享系统查询量与日俱增，为加强特约商户管理、防范电信网络新型违法犯罪提供丰富数据支撑。

　　此外，协会认为，数字化发展和市场开发成为大势所趋，我国支付行业进入比拼战略能力、创新能力、管理能力等综合竞争力的阶段。

　　数据监测和信息服务稳步推进 行业风险信息共享系统查询量与日俱增

　　协会2019年数据监测和信息服务工作迈出重要步伐。第一，加快推进针对无证经营支付业务的数据挖掘和监测工作，丰富规则模型。第二，完成特约商户信息系统改造，商户基本信息超过5300余万条，累计向274家收单机构提供1100余万次特约商户签约情况查询。第三，稳步推进客户身份识别认证平台建设，为建立健全客户身份识别机制，防范支付欺诈风险，保障支付安全提供基础的业务数据支撑。第四，行业风险信息共享系统查询量与日俱增，系统收录约15.7万条有效风险信息、推送16000条商户黑名单信息以及5200余条商户风险提示信息，累计清退黑名单商户25600余次。为加强特约商户管理、防范电信网络新型违法犯罪提供丰富数据支撑。

　　此外，协会完善了外包服务机构评级工作，推进建立外包服务机构直接备案管理机制，为收单机构遴选外包服务机构“划线立标”，推进外包服务市场规范发展。推进实施金融科技产品检测认证管理工作，提升金融科技产品质量和安全水平。

　　值得关注的是，协会2019年对16家机构银行卡收单和网络支付业务展开自律检查，对15家机构高管进行约谈，完成了对238家支付机构的资料评价工作，评价结果纳入人民银行对支付机构的分类评级。此外，协会强化举报奖励工作的社会监督作用，针对行业高发、频发和影响较大的风险案件进行重点查处，约谈违法机构高管22家次，对商业银行风险提示44家次。协会不断拓展回会员基础，新入会员74家，会员数量增至489家。

　　数字化发展和市场开发成大势所趋 行业进入综合竞争阶段

　　据协会，支撑我国支付市场发展的有利因素依然存在，如广阔的市场空间、巨大的消费潜力、创新的驱动以及新出现的业务增长点等等。此外，支付市场规范治理纵深推进，通过重点整治，支付行业经验逐步规范，风险整体可控。而数字化发展和市场开发成为大势所趋，我国支付行业进入比拼战略能力、创新能力、管理能力等综合竞争力的阶段。

　　支付行业面临的挑战主要有三个方面。一是支付市场趋于分化：支付市场进入存量市场后，竞争日趋激烈，市场机构的差异逐渐显现。二是行业综合治理复杂性增加：支付风险形体各异，技术依赖性较强，外部环境复杂，行业治理难度增加。三是支付市场双向开放带来新课题：国际规则和国内规则的碰撞、跨境支付业务的政策协调和业务规范有待完善等问题亟待解决。

　　2020年协会重点工作，首先要正式启动外包服务机构备案。其次实现金融科技产品检测认证工作的线上全流程管控，推广金融科技产品认证实施及结果的采信。还要推进无证经营支付业务数据检测工作取得成效，开展协会系统数据整合工作，对协会数据资产进行统一管理，拓展风险共享系统功能，新增ETC、跨境外汇支付等黑名单共享。

　　协会还将持续完善支付自律规则和技术标准体系，制定《收款码支付业务自律规范》《特约商户巡检工作指引》等自律规范，出台《人脸识别线下支付行业自律公约》(试行)。