陈肇雄：我国已具备推进“互联网+”发展的坚实基础

工业和信息化部副部长陈肇雄。新华网发 杨帆摄

　　新华网北京12月23日电(记者 李强) 工业和信息化部副部长陈肇雄今天在2015中国“互联网+”开放合作大会暨第三届中国智慧城市高峰论坛上表示，目前，我国已具备推进“互联网+”发展的坚实基础。

　　陈肇雄说，在当前攻坚克难打赢“十二五”收官战、满怀信心开启“十三五”新征程的关键时刻，共谋“互联网＋”和智慧城市发展大计，意义重大。互联网作为创新最快的领域和新一轮科技革命和产业变革最核心的驱动力量，不仅是落实创新驱动发展战略的重要支撑，更是推动大众创业、万众创新的关键平台，发挥“互联网+”新引擎的作用，打造实力雄厚的现代互联网产业体系，对适应新常态、激发新动能、拓展新空间，具有重要意义。

　　陈肇雄说，今年以来，党中央、国务院对互联网与经济社会融合发展做出了重大战略部署和顶层设计。今年3月，在政府工作报告中提出“互联网+”行动计划，7月，国务院正式发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确了11个具体行动。日前发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》进一步明确提出拓展网络经济空间，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，促进互联网和经济社会融合发展。

　　陈肇雄表示，工业和信息化部积极响应、认真贯彻落实，从智能制造、创业创新、信息基础设施支撑、电子信息产业支撑和体系建设等多方面推进“互联网+”战略行动。截至11月，我国光纤宽带用户占比近54%，居世界前列，全国固定宽带用户平均接入速率达19.4Mbps，约是去年年底的3倍，宽带提速效果日益显著。随着4G用户爆发式增长，手机上网用户数再创历史新高，截至11月份，超过9.05亿户，月户均移动互联网接入流量已突破366.5M，同比增长85.3%。

　　陈肇雄说，一方面，我国已具备推进“互联网+”发展的坚实基础。另一方面，也面临着互联网与传统行业融合有待进一步加深、技术应用创新实力还需提升、网络信息安全保障仍需加强等挑战。

　　陈肇雄表示，目前，工业和信息化部正在认真贯彻党中央国务院决策部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以习近平总书记在第二届世界互联网大会上的重要讲话精神为指引，结合行业实际，扎实推进“互联网+”相关重点工作。

　　第一，持续推进高速宽带网络建设。近年来，我国高度重视高速宽带网络建设。工业和信息化部连续4年组织实施“宽带中国”专项行动，宽带基础设施能力大幅提升。但与发达国家相比、与经济发展新要求和用户的期盼相比，仍有差距。下一步，工信部将继续推进全光纤网络城市、“宽带中国”示范城市和4G网络建设，提升宽带用户普及率和宽带使用性价比，大幅提升百兆光纤覆盖城市家庭比例和4G用户渗透率。同时，还将实施电信普遍服务，加快农村和中西部偏远地区宽带网络建设，缩小数字鸿沟，依托互联网助力农民脱贫致富。通过不断提高网络基础设施水平，全面提升对“互联网+”的支撑能力。

　　第二，持续推进企业融合创新。互联网与各行业的深度融合创新，是“互联网+”行动计划的重要内容。工信部将以智能制造为主攻方向，大力推进信息化和工业化的深度融合，深入实施 “互联网+”制造业和“互联网+”小微企业行动，加强工业互联网基础设施建设规划与布局，不断提升小微企业信息化水平。继续鼓励大型互联网企业和基础电信企业利用技术优势和产业整合能力，不断探索“互联网+”与各行业融合创新的新模式。

　　第三，持续改进互联网行业管理。当前，互联网与各行业跨界融合的趋势进一步深化，数字化、网络化、智能化的产业生态圈已经初步形成。线上与线下问题不断交织，新现象、新问题不断涌现，互联网行业管理也面临前所未有的挑战。工信部将继续秉承开放、包容、创新、分享的理念，不断创新监管模式，切实优化互联网行业管理。降低市场准入门槛，简化审批流程，加强事中事后监管，充分释放发展潜能，为互联网+创造良好发展环境。

　　第四，持续提升网络信息安全保障能力。促进互联网融合发展，安全是前提。工信部将把提升网络和信息安全保障能力摆在更加突出的位置，全面抓好数据安全和用户信息保护工作，加强和改进互联网管理，落实企业安全主体责任，营造安全网络环境。积极开展前瞻谋划，加强顶层设计，坚持抓建重用，强化重点整治，注重机制建设，形成工作合力。