扣费不验证投诉少渠道投监管有空白 Uber让人不安

　　读者声音

　　市民杨女士反映：前些天早上6时，我刚打开手机便收到一则信息，内容是与Uber(优步)约租车平台绑定的银行卡被扣了15元车费。当时我很惊诧，根本没打过车，哪来的车费？可Uber没有投诉电话，我向其发送邮件，也未见回音。听身边多位使用Uber软件的朋友讲，他们也遭遇过类似情况。而且Uber在扣款前不设验证环节，让用户无法设防，也无处申述。

　　记者随访

　　-本报记者　张家琳

　　投诉大多石沉大海

　　记者在12345市民服务热线看到，从去年11月至今年1月5日期间，对Uber的投诉至少有50起。乘客不仅对其“闷声”扣费不满，更对投诉无门气愤。

　　“车影都没见，乘客还得付车钱，像话吗？”市民吴先生去年12月20日在五角场百联商厦联系Uber，准备前往临平北路。第一辆车主称还很远，至少要其等候15分钟以上，吴先生当即取消了预订。第二辆车主同样以“很远”为由不来，可吴先生发现第二次取消后竟还被扣了款。事后他发送电子邮件投诉，却杳无音讯。

　　记者注意到了相关职能部门对上述投诉的意见。工商部门的回复是：“专车软件或拼车软件是依附于道路交通运输服务，根据《上海市查处车辆非法客运办法》第2条‘市交通行政管理部门负责本市行政区域范围内车辆非法客运查处的管理’规定以及《上海市查处车辆非法客运若干规定》　第2条‘禁止利用未取得营业性客运证件的汽车从事经营性客运活动’规定，故此类投诉属于交通运输管理部门监管范围，建议转至交通运输管理部门。”

　　交通委的答复也很“统一”：“该软件公司为优步，涉及软件支付问题非其管辖，其无相关政策，无法处理。”交通部门另称，优步未通过经营许可，具体投诉不能处理解决；建议投诉人直接联系优步。不过大量投诉人称，Uber 投诉渠道只有电子邮件，如其沉默，只能让投诉人干瞪眼。

　　记者根据工商等渠道查询到的信息，于1月5日下午来到浦东新区世纪大道201号渣打银行大厦5楼，希望实地了解，不过并没有看到与Uber有关的任何信息。前台“Regus”公司多名工作人员称其属服务式办公室，客户中确含Uber，不过始终没见过工作人员，他们也无法联系对方。

　　管理制度要跟上

　　上海沪中律师事务所欧以文律师表示，无论是Uber，还是滴滴快的等，互联网打车平台倒逼传统出租车企业改革，可能有利于出租车行业整体效率和社会效益的提高。不过，新技术“刷新”之快远超法规“升级”、职能部门监管调整的步伐，消费者可能会越来越多地遭遇各类“软性”、“隐形”伤害。

　　以互联网打车平台为例：司机与乘客之间、司机与平台之间、乘客与平台之间；叫单、支付等诸多环节都可能出现违约以及灰色地带，上述归责难，有时更甚打车难。

　　投诉有难度、监管有空白，面对满大街奔驰的Uber、滴滴快的，管理者不能任其“野蛮生长”，应主动适应积极变革，为互联网打车平台建立起全面、细致、明确的管理制度，促其健康发展，维护包括消费者在内的多方利益，更好服务社会。

　　银行信用卡专业人士提醒互联网打车乘客应掌握好银行卡安全和支付便捷之间的平衡：用于快捷支付的账户不应是高额度信用卡，最好是数额有限的储值卡。如要卸载打车软件，必须将捆绑的银行卡、支付宝等“解绑”，以确保资金安全。