信息化协同创新专委会“十三五”前瞻学习交流会在京召开

　　中新网1月13日电 中国信息化推进联盟协同创新专委会1月9日在北京召开了“专委会年会暨‘十三五’前瞻学习交流会”。与会专家学者就“十三五”经济社会发展形势、信息化规划建议展开深入的学习交流。

　　中共中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心副理事长郑新立指出，需求不足是当前经济运行的突出矛盾，应积极主动采取措施，阻止经济下行，并防范系统性风险。其中首要任务是正确处理稳增长与调结构的关系。调结构不能以牺牲稳增长为代价，调结构需要一个稳定增长的环境；稳增长不能导致结构的恶化，必须通过结构的调整优化来实现。为应对宏观经济形势，具体措施主要有如下四条意见，一是要加快城乡一体化改革发展，二是要推广PPP模式以扩大公共产品供给，三是要把鼓励创业创新作为加快经济转型升级的根本途径，四是要促进教育与科技的紧密结合。

　　国家信息化专家咨询委员会委员、中国互联网协会常务副理事长高新民从信息化发展新特征、政务信息化新要求、经济信息化新要求、社会信息化新要求等四个方面分析了信息化规划研究的新特点，阐释了战略、技术、应用的信息化发展新特征，从“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念阐释信息化的新战略；从“网络化、泛在化(隐形化)、数据化、智能化”总结了信息化的新技术。在信息化的应用策略方面高主任提出，政务方面：以国家战略目标为导向，实现跨部门的协同治理、整体服务、数据决策；经济方面：以创新驱动为核心，培育新动力、创造新供给、释放新需求；社会方面，以共享普惠为目标，为民抒忧，为民解难，为民造福。

　　国家信息中心经济预测部主任、首席经济师祝宝良认为：在发达国家消费、中国等新兴国家生产、资源富裕国家出口的三角循环打破后，世界经济格局出现大调整、大变革、大重组，世界经济进入低速增长的新常态。美国复苏势头较好，欧盟趋于稳定，日本存在不确定性，新兴经济体高速增长期终结，全球科技和产业变革孕育新突破。国际治理体系和话语权争夺日益激烈，地缘政治和大国关系正在发生变化。

　　就我国的潜在经济增长率，祝宝良认为，一是要素结构变化，潜在经济增长速度减慢；二是虽然对潜在经济增长速度的不同看法，但总体而言，基本上趋于7%以下的估算。从“十三五”的整体经济发展趋势看，中国经济具有巨大的韧性、潜力和回旋余地。从就业看，经济在合理区间。从价格看，经济存在通缩压力。从企业利润、财政收入、产业结构、区域结构等指标看，分化严重，结构问题突出，新常态特征日趋明显。新产品、新技术、新业态、新商业模式涌现，但工业生产、房地产投资、制造业投资调整没有到位。债务-通缩紧缩效应存在。去产能、去库存、去杠杆和通货紧缩趋势叠加。最后，祝宝良介绍了政策趋向和建议，总的原则是：以结构调整为主线，把短期需求管理政策和中长期结构性改革政策结合，提高经济增长质量和效率。宏观政策要稳、结构政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。推进供给侧结构性改革，重点做好产能过剩、房地产去库存、企业经营成本高的问题。加快行政管理、国有企业、财税、金融等改革要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。

　　中国信息经济学会原理事长杨培芳认为，从中国的现实情况来看，需要打造“信息时代新经济的理论基石。信息不是金矿，而是“阳光空气”，大数据不是金矿，信息知本家也不是工业资本家。金矿越挖越少，边际成本递增，数据越用越多，边际成本为零。黄金囤积越久越值钱，数据囤积越久越过时。政府数据应该无偿共享，商业数据应该廉价共享。进入21世纪以来，信息生产力与二元经济理论日益悖扭，互联网的扁平、关联、互利的公共理性精神必然缔结包括“社会协同”在内的三只“挽在一起的手”，它将促使人类进入透明、高效、普惠的信息社会。同时，他介绍了互联网促进十大领域变革，如：农业生产协同化、工业制造柔性化、城乡建设生态化、交通物流实时化、信息结构扁平化、商务交易网络化、能源供需智能化、金融货币电子化、公共服务在线化、劳动就业高级化等。

　　国家信息化专家咨询委员会委员、中国信息化推进联盟协同创新专委会主任宁家骏表示，从国际上来看，全球信息化发展呈现六大趋势：一是全球进入移动互联网全面爆发时期，二是大数据被多国上升为国家战略，三是全球制造业互联网化进程加速，四是全球信息化发展向智慧化阶段迈进，五是信息技术对促进创新的作用日益凸显，六是制网权成为各国激烈角逐和大国博弈的全新领域。

　　从我国来看，信息化发展主要呈现五大亮点：第一，信息基础设施建设取得长足进步，为信息化全面深化发展提供有力保障。第二，信息产业支撑性、保障性、带动性作用进一步增强，对经济社会发展的贡献凸显。第三，电子商务异军突起，互联网经济发展速度超出预期。第四，民生领域信息化服务水平显著提升，公共服务均等普惠水平进一步提高。第五，电子政务应用走向初步融合，创新为民服务和社会治理成为重点。

　　当前我国信息化发展主要有如下五个方面问题：信息化发展不均衡，传统产业与互联网全面融合发展尚显不足，数字资源开放共享不足，传统体制束缚信息生产力发展，网络与信息安全形势严峻。就“十三五”信息化发展，宁家骏提出了四大趋势即重构经济形态、重构社会形态、重构国家治理、重构创新体系。

　　宁家骏代表专委会总结了2015年工作，对2016年工作提出了要求。他表示要在国家主管部门指导下，在社会各界鼎力支持下，汇聚专家资源，搭建分享平台，秉承专委会宗旨，继续发挥社会化民间智库的作用。配合国家、部门、地方“十三五”专项规划的落实、宣贯作好各项咨询服务工作。配合国家网络强国战略、大数据战略、互联网+行动计划和重点工程建设，协助相关单位作好研究咨询和信息服务工作。

　　此次交流会由中国信息化推进联盟协同创新专委会副主任王才有主持，来自中央国家机关信息化主管领导、专委会成员专家130多人参加了学习交流。专委会发起单位广州思迈特软件有限公司、副理事长单位浙江乾冠信息安全研究院、成员企业上海数腾软件科技股份有限公司、广州鼎甲计算机有限公司、北京中科力量智能技术有限公司、北京简易科技有限公司、云南思普企业集团派主要管理人员参加了学习。(中新网IT频道)