2015智能出行年度热词盘点

　　中新网1月25日电 岁末年终，回首过去的一年，发生了很多大事，有些词汇也随之热了起来。滴滴政策研究院对2015年影响智慧出行领域的热词进行了盘点，看看哪些热词跟我们的出行息息相关吧！

　　热词介绍：乌镇峰会

　　12月16日，第二届世界互联网大会在浙江省乌镇开幕。滴滴出行创始人兼CEO程维说，“让出行更美好的滴滴梦，也是中国梦。滴滴就是中国梦的一个缩影。”

　　热词解读：

　　乌镇峰会以“互联互通 共享共治——共建网络空间命运共同体”为主题，向世界展示了中国互联网成就，建立起由中国倡导的“互联互通，共享共治”互联网治理新思维的平台。本次会议的最强音是共享共治，它所代表的共享发展理念，超越了互联网，是整个社会的经济发展理念。

　　十八大以来，互联网产业与信息化发展已上升成为中国的国家层面的战略。在经济层面，将“互联网+”写入政府工作报告，明确了互联网作为新工业革命的核心地位。特别是中国经济进入新常态后，经济驱动要素由传统的制造业、房地产等向创新驱动加速转变。传统产业的“互联网+”转型，既是包括中国在内的世界各国共同面对的重要问题，也是中国实现“弯道超车”的历史机遇期。

　　以“互联网＋”为代表的“大众创业、万众创新”，正在激发全体国民的创业和创新基因。中国企业已经在世界前二十大互联网公司中占据半壁江山。以云存储、大数据、物联网、移动客户端为代表的新产业模式全面进入到国民日常生活，“互联网化”业已成为提高国民生活水平和经济转型的风向标。

　　热词介绍：供给侧改革

　　2015年11月10日，中央财经领导小组认为，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。供给侧改革是指从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定在新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

　　以滴滴为代表的移动互联网用车平台正尝试以技术驱动优化城市出行供给，希望通过自身努力成为供给侧改革的样本，更好地满足用户个性化需求，发挥存量的价值，激发新的需求，并促进需求侧、供给侧、监管侧共舞。

　　热词解读：

　　供给侧改革的要旨在于供给侧结构性改革。所谓结构性，就是减少需求方所不需要的过剩产能，增加需求方所需要的产能。供给侧改革的精神就是适销对路。

　　供给侧结构性改革，直面供给和需求间的结构性矛盾，让用户驱动，让技术驱动，让数据驱动，让创新驱动；发现未被满足的需求与服务痛点，提供更好的价值体验与更具个性化的服务，通过新供给引领新需求。供给侧结构性改革是整体深层次结构性改革的一个缩影，是创新驱动发展、转换动能，特别是“十三五规划”的中心任务和主旋律。

　　供给侧除了和需求侧对应之外，还和“监管侧”对应；谈供给侧结构性改革，既有对“供给侧”的关注，也有对“监管侧”的要求；保护新业态、发育新生态，在高质量的新增长点上发力，都是供给侧结构性改革题中应有之义，也是监管侧的重心。

　　热词介绍：“互联网+”

　　2015年3月5日，政府工作报告中提出 “互联网+”行动计划。同年6月24日，国务院发布《“互联网+”行动指导意见》，提出促进创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等若干能形成新产业模式的重点领域的发展目标，并确定了相关支持措施。其中，专门就“互联网+”便捷交通，提出了“加快互联网与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务发展，显著提高交通运输资源利用效率和管理精细化水平，全面提升交通运输行业服务品质和科学治理能力”的要求。

　　滴滴作为“互联网＋”行动计划的践行者，专注用户体验，用心刻画和构建着互联网给每一个人的价值。

　　热词解读：

　　2015年10月，中国政府网转发《人民论坛》关于“中国发展新动力构成调查”。结果显示，“互联网+”当仁不让排名我国现阶段经济发展新动力首位。 “互联网＋”重建了连接，重构了关系，解决了信息不对称，强化了信任，让数据结构化、价值化，服务匹配化、个性化，体现了用户主权，服务于智慧生活。

　　“互联网+”是新业态，新业态的特点是平台基础业务与应用增值服务的结合。它的背后是免费(同质性服务降价)与收费(差异化服务提价)的结合，是普遍服务与商业竞争的结合。

　　热词介绍：分享经济

　　2015年10月，中共十八届五中全会通过了“十三五”计划建议并出台了一系列重大政策，公报明确指出中国互联网发展的方向：“实施网络强国战略，实施‘互联网＋’行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略”，互联网与大数据均将作为国家创新的重要支撑。目前分享经济在全球呈现快速发展态势，成为拉动经济增长的新抓手，创业创新通过分享、协作方式来搞，门槛更低、成本更小、速度更快，这有利于拓展我国分享经济的新领域，让更多的人参与进来。

　　在过去3年里，以分享经济(也称作共享经济、协作经济)为特征的信息经济新模式、新业态层出不穷，极大地丰富了传统商业活动、经济活动和社会活动的内涵，激活了企业和个人参与互联网创新创业的热情，增加了社会资源的供给数量和资源流动的效率，推动了供给结构的提升和转型，拓展了传统商业的创新空间。滴滴出行正是在这一大背景下应运而生的分享经济新模式、新业态的典型代表。

　　热词解读：

　　分享经济是“互联网+”新业态的利益机制。只需使用(access)而非拥有(ownership)，使普遍服务与商业竞争有机结合。分享经济中提供闲置资源、无形资源的分享不是做公益，而是获得使用租金的手段。以分享经济作为拉动双创的推手，也表明分享不是公益行动，而是新的经济和商业模式。

　　中共十八届五中全会将“发展分享经济”写入公报，是“互联网＋”战略的具体体现，也是国家互联网战略向纵深发展的总动员，对新形势下社会、经济、文化发展，具有非常重要的战略指导意义。

　　以滴滴为代表的分享经济模式，经过3年的实践已取得了丰硕的成果和积极的示范价值：第一，分享经济充分揭示了信息经济的根本法则，即信息流动是价值创造、价值实现的重要前提；第二，分享经济为传统经济的供给侧改革，为结构调整、提质增效、转型升级，提供了新的路径和宝贵经验；第三，基于平台化运营、大数据服务、个性化体验的分享经济模式，为聚合社会经济资源、释放社会生产力和创造力，提供了坚实的基础，培育了丰厚的土壤；第四，分享经济进一步推动和促进了产业政策、社会治理模式的创新发展，推动了企业生产模式、组织模式的协同创新发展，推动了社会资源利用模式、消费模式的创新发展。

　　在互联网已经深刻改变了经济模式、社会结构、生活方式的今天，认真总结和提炼分享经济在各行各业取得的宝贵经验，认真探讨分享经济在实践中遇到的新问题、新挑战，深入挖掘分享经济所揭示的新型市场规律、价值创造与分享规律、科学发展和有效治理的监管规律，是未来一段时间内分享经济在理论、实践和传播交流中需要不断加强的重要问题。

　　热词介绍：促进大数据发展行动纲要

　　2015年8月31日，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》(以下简称《纲要》)，系统部署大数据发展工作。《纲要》提出，要加强顶层设计和统筹协调，大力推动政府信息系统和公共数据互联、开放、共享，加快政府信息平台整合，消除信息孤岛，推进数据资源向社会开放，增强政府公信力，引导社会发展，服务公众企业；以企业为主体，营造宽松、公平环境，加大大数据关键技术研发、产业发展和人才培养力度，着力推进数据汇集和发掘，深化大数据在各行业创新应用，促进大数据产业健康发展；完善法规制度和标准体系，科学规范利用大数据，切实保障数据安全。

　　热词解读：

　　从全局角度理解大数据，它不光是技术、业务，而是未来各行各业的新业态。在“互联网+”条件下，各行各业都将成为数据业。大数据创造的是个性化的高附加值，靠的是低成本高效能地区分、满足不同用户的不同需求，从而创造出差异化价值。

　　行动纲要可以视为是对“互联网+大数据”的一个标准版阐释。其重点在于将大数据纳入到了经济战略顶层设计的分领域。这标志着大数据已成为国家重要的基础性战略资源。纲要中强调的“推动政府公共数据的社会开放共享，政府对数据法规的制度建设，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”等内容值得特别关注。

　　热词介绍：大众创业 万众创新

　　2015年3月11日，国务院办公厅印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，部署推进大众创业、万众创新工作，推动了一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间大量涌现。6月4日国务院举行常务会议，再度决定围绕“双创”发起一系列税收支持、用房优惠等举措。会议指出，一要鼓励地方设立创业基金，对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠；二要创新投贷联动、股权众筹等融资方式，推动特殊股权结构类创业企业在境内上市，鼓励发展相互保险；三要取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，营造创业创新便利条件；四要盘活闲置厂房、物流设施等，为创业者提供低成本办公场所；五要用简政放权、放管结合、优化服务更好发挥政府作用，以激发市场活力、推动“双创”。

　　热词解读：

　　“双创”预示着一种新商业文明的形式。第一，它意味着分享经济中平台与开发工具分享，造成轻资产运作的流行，老百姓创造价值的门槛降低，无本也可万利；第二，劳动者获得参与增值的机会突然变大。工作含义发生改变。

　　我国处在市场化改革的攻坚阶段，中共十八届三中全会《决定》指出，使市场在资源配置中起决定性作用。中央鼓励大众创业、万众创新的氛围，各政府部门表达出坚定的态度，保护市场创新，要激发更多的创新。让创新能够创造价值，创造财富，且能受到社会尊重，受到法律保护，并使之成为一种信仰般坚定的价值观。这样，才有可能实现我国向创新型经济的转型，才有可能拓展社会各领域创新活动的广度和深度，从而带来持久的繁荣。

　　热词介绍：专车新政

　　2015年10月10日，交通运输部为推进出租汽车行业改革，规范网络预约出租汽车发展，促进行业创新发展、转型升级，更好的满足人民群众出行需求，发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》。该办法对车辆性质、数量、定价、劳动关系、市场竞争方面均做出要求。

　　热词解读：

　　新与旧是一对永恒的矛盾，新陈代谢是事物发展的规律。先进生产力取代落后生产力，必然带来新利益与旧利益的冲突。在做大蛋糕中分好蛋糕，是在改革、发展和稳定中求取最佳结果的双赢之路。

　　专车新政是“互联网+”发展的试金石，既考验着政府在理论创新和制度创新方面的决心与智慧，也检验着来源于社会自下而上分享经济的生命力和“双创”落实的执行力。专车新政涉及的绝不单纯是一个行业，具体条文的争论也绝不限于法理，新政的争议反应出的是工业4.0革命带来的行业利益纠葛和新旧观念的冲突。

　　热词介绍：出租车改革

　　2015年10月10日，交通运输部公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》，进行为期一个月的公开征求意见。针对出租车数量，《指导意见》提出，城市人民政府要根据出租汽车发展定位、发展规划和社会公众的多样化出行需求，综合考虑人口数量、经济发展水平、出租汽车里程利用率、城市交通拥堵状况等因素，进行出租汽车运力规模的动态调整。关于经营权，《指导意见》提出，出租汽车经营权实行期限制，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体，各地不得新出台经营权有偿使用政策。已实行经营权有偿使用的城市，要制定科学合理的过渡方案，逐步取消有偿使用费。

　　此外，2015年，地方主管部门也启动了不同方向、有所侧重的出租车改革。

　　义乌市出租车改革率先打破管制思维

　　2015年5月，《义乌市出租汽车行业改革方案》正式出台，以市场化方向为目标，承诺2018年后完全放开对出租车营运公司、出租车数量的管控。在2018年前的过渡期，义乌通过公开摇号招选，新增5家出租车营运公司。

　　杭州从产权“动刀”推进改革，为对接网约车埋下伏笔

　　杭州市9月份推出的出租车改革方案，核心内容是经营权无偿有期限使用和清理规范经营关系，同时组建公益性的国有出租汽车服务管理公司，为明确产权关系的出租车提供优质的管理服务，并为未来与互联网平台开展合作奠定基础。

　　热词解读：

　　出租车改革是一场艰难的供给侧改革。在低谷期产能过剩与高峰期产能不足同时存在情况下，调整的最佳着力点，不是产能数量，而是供求结构。通过制度创新，调动一切积极因素，因势利导，才能解决矛盾。

　　出租汽车行业当前正处于重大结构调整的关键时期。基于移动互联网等信息技术而崛起的网约车，事实上已根本性地改组了这个行业。工业化时代，出租汽车的车辆和司机都是专用化的。移动互联网时代，人车专用的传统出租车与资产非专用化的兼职网约车各具优势，可以互相包容、齐头并进。监管政策和规则应当紧扣现实，高瞻远瞩，包容网约车，放松数量管控，优化质量监管，尊重地方试点经验，顺应时代大势。（中新网IT频道）