广州外地专车司机担心受罚 转战拼车市场

　　一些外地牌专车司机担心被查，转做拼车生意。 符超军 摄

　　广州受天气影响提前启动春运，不少人开始返乡，互联网“顺风车”随之升温。随着广州交委对专车打击力度的加大，广州市内的专车数量大幅减少，专车平台纷纷动态加价，市民打车变得更加困难。不少专车变换“马甲”做起了“拼车"“顺风车”生意，甚至专门做起了“跨城拼车”的长途春运生意。这些“拼车”车主称，交通部近日公开表态支持不以盈利为目的的“拼车回家”模式，他们再也不用担心被查了。然而广州市春运指挥部表示，将严管不具备营运资格的“拼车”业务和包车业务。以上两种说法是否互相矛盾？

　　1月28日晚上，广州市交委回复南方日报记者称，以盈利为目的利用私人车辆从事拼车、顺风车属于非法营运行为，乘客人身、财产安全难以保障。这些行为已违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》和《广东省道路运输条例》的规定，属非法营运行为，交通部门对此将进行严厉打击，一经查实，将予以严肃处理。 ●南方日报记者 成希 实习生 万婷婷

　　拼车车主

　　收入不错还不用担心被查

　　距离广州市交委要求专车平台清理外地专车已过去一个半月，广州市交委称清理10万辆专车，其中滴滴快的通过封禁部分外地牌，停止对外地牌照审核等措施进行“限外”。广州市交委除了让各专车平台自查以外，加大了对专车非法营运力度的打击，每天组织大批执法人员在道路上巡逻。

　　记者在调查中发现，很多专车司机担心自己的外地车牌被交通执法人员抓，纷纷做起了“拼车”和“顺风车”生意，甚至有人专门做起了“跨城拼车”的长途春运生意。这些司机下载了几个拼车软件轮流用，有些司机收入比以前做专车还高。

　　外地专车司机李师傅表示，被清退的外地专车车主经过一番琢磨，发现交通运输部允许拼车和顺风车，广州市交委对这一块的执法仍然是空白，抱着试一试的心里在拼车平台注册。

　　“我主要全职做市内拼车，收入相差不是太悬殊，比以前还轻松一些。”陈师傅介绍，以他以前做优步为例，最近优步补贴力度一直在下降，他每天早出晚归，每月到手的收入也只有7000多元。虽然他做拼车和顺风车的收费比较低，但每趟行程可以搭载几个乘客，而且嘀嗒拼车和滴滴顺风车提高了补贴的力度，每天也能够净赚200多元。

　　专车司机程师傅主要使用嘀嗒拼车和滴滴顺风车做跨城生意，每天至多做3单，省内和省外都跑，但是省外的长途生意更好赚钱。程师傅说，近期正是春运返乡高峰，很多人买不到回去的火车票，长途汽车的费用很高，而拼车的费用相对划算一些。比如用某拼车软件，去湖南600多元、江西700元到800元、广西400元到600元，软件平台还会给予乘客各种补贴。

　　程师傅一趟行程一般至少会拼2个乘客，要差不多同一个方向，然后开车直接把乘客送到家门口。最多的一趟，程师傅拼了4个人，净赚了2000多元。如果乘客要求“包车”，则需要给额外几百元到1500元的“红包”。“不到半个月，净赚1万多，比我以前做专车赚得还多。”程师傅得意地说到，他不用担心被查，就算遇到查车了，就说跟老乡拼车回家。

　　拼车车平台

　　乘客可加“感谢费”提高接单成功率

　　记者尝试了多款软件，发现除了目的地较远、预约时间需要提前1个小时之外，拼车平台的其他设置与打车软件并没有什么区别。在选择人数后，可在屏幕下面看到一行小字：“多人同行，推荐增加感谢费提高成功率。”在某顺风车平台，里面设置了绕路感谢费，从5元到1000元不等。专车平台解释，车主平均要多花费20分钟接送乘客，加一些感谢费会更快被接单。

　　有专车平台负责人介绍，去年10月10日交通运输部公布专车管理征求意见稿，管理办法对于网络约租车有比较详细的规定，但是同时也留了缺口，如真正体现共享的顺风车、拼车目前没有详细的规定。而根据交通部公布的出租汽车改革意见征求情况显示，有超过八成意见认为，顺风车（拼车、合乘）方便了出行，减少了车辆上路，有利于缓解交通拥堵，符合节能减排、低碳交通的发展方向，政府应对此予以积极支持和鼓励。

　　记者在采访中获悉，一旦交通运输部的专车新政落地，各地交通部门将立即出台实施办法，目前各专车平台的专车很可能都不符合规定。各专车平台为了生存，将资源纷纷转向顺风车和拼车领域，频繁地对车主和用户进行广告推送和宣传造势，吸引了越来越多的私家车主向拼车平台转移。

　　交通运输部近期明确表态，只要不以盈利为目的，交通部支持春运期间互联网平台推出的“拼车回家”。据此，不少专车车主认为自己不算非法营运，这是共享经济的体现。

　　日前，滴滴顺风车对外宣布，从1月24日起至2月7日，滴滴顺风车将开启“春节免费送你回家”活动。“我们希望通过‘春节免费送你回家’的活动向社会传达一个信息，就是通过分享经济的办法，普通的私家车主可以参与其中，为解决春运难题做贡献，帮助回家难的老乡回家。”滴滴顺风车总经理黄洁莉说。

　　在安全方面，滴滴表示也将给予充分保障，除了平台会对车主进行严格的审核之外，还与保险公司合作为车主和乘客投保了最高120万元的人身意外保险，这是在行业内最高的保险额度。

　　交通部门

　　收“感谢费”算运营行为

　　“对于换上拼车马甲的私家车从事非法运营，我们已经监测到这种变化。我们坚决贯彻国家政策精神，鼓励合乘但要以符合国家相关规定为前提，目前我们监测到，许多互联网平台上的拼车都不属于车主自身行为为基础的互助拼车，对于行驶在高速公路上的跨市‘拼车’监管有难度，加之网络预约平台自行审核不严甚至放任。由于责任不清，出现事故后容易给车主和乘客带来人财两失的结果。”1月28日，广州市交委相关负责人回复南方日报记者称，“广州将严查非法营运，一些非法运营的私家车，尤其是利用寒潮、春运等广大乘客面临的出行问题而借机炒作、捞金的非法运营行为，即使‘穿上马甲’也不行。”对于目前拼车软件里的“感谢费”等运营行为，交通部门表示，此行为“视同收费”。

　　广州市交委相关负责人称，2016年春运客流高峰将至，广州市民返乡出行除了前往各大客运站场购票乘车及团体包车外，市面上充斥着诸如“学生联盟包车”“某某快车”“某某一日游包车”“某某城际拼车”“某某顺风车回家过年”等各式各样的出行车辆。虽然这些出行方式为市民返乡提供了多种选择，但是非法包车与以盈利为目的的拼车危害不小。

　　不过交通执法部门坦言目前执法的难度：“取证难，被执法者、乘客不配合；甚至有人传授抗法‘秘笈’，诬陷正常的执法是‘钓鱼’，利用舆论博同情。”

　　■声音

　　市政协委员韩志鹏：

　　严查拼车是为了保证市民安全

　　广州市政协委员韩志鹏介绍，广州市严厉打击外地牌照专车，这些举措是政府监管市场的一种职能体现。不能说打击非法运营的专车就是不顾市民需求。同样，反过来之前那种无序、泛滥的专车市场是否就满足了市民出行需求也不好说。

　　但他认为，现在市面上运行的如约专车仅有1000辆左右，的确不足以满足现有市民需求。政府也在解决，官方专车平台的陆续推出，就是规范市场、保障需求的手段之一。另外，政府应加大力度将公交优先落到实处。这样才能弥补市场空缺，更大程度服务百姓。

　　“春运期间，打车需求大，顺风车是值得鼓励的。但政府严查以盈利为目的的拼车同样是为了保证市民出行安全。我看到一些非法运营的车，是完全无法保障安全，或者出行事故理赔的。”他告诉南方日报记者。

　　■提醒

　　拼车乘客权益难保障

　　广州市交委相关负责人介绍，广大市民乘坐这些非法包车和以盈利为目的的拼车究竟会有什么危害呢？首先，这些车辆未按照交通部门要求办理相关营运证件，司机也未取得从业资格，乘客的出行安全无法得到保障；其次，一旦发生交通事故，因车辆保险未按营运车辆规定购买，可能面临保险公司不予赔付或赔付金额不足的情况，乘客受到伤害后将难以得到补偿。

　　同时，按照《道路旅客运输及客运站管理规定》第六十二条和《广东省道路运输条例》第十七条的规定，客运包车经营者在承运前应当与包车人签订包车合同并随车携带，不得按班车模式定点定线运营，不得招揽包车合同外的旅客乘车。而目前市面上充斥的各种非法包车，往往通过“老乡组织”“学生联盟”“微信公众号”“旅行社一日游”等方式掩人耳目，使用包车组织非团体形式的散客乘车，并按照班车模式运行，这些行为已违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》和《广东省道路运输条例》的规定，属违规经营行为，交通部门对此将进行严厉打击，一旦查处和确认属实，将予以严肃处理。此外，以盈利为目的利用私人小客车从事拼车、顺风车属于非法营运行为，且乘客人身、财产安全难以保障。

　　春节返乡拒绝非法包车

　　春节将至，为平安、顺利返乡，市交通部门提醒广大市民一定要擦亮双眼，拒绝非法包车和以盈利为目的的拼车，保障自身安全，乘坐正规车辆，并通过合法渠道购票乘车。目前，广州市各大汽车客运站已开始预售2016年春运期间的客运班车车票，旅客可以通过各大客运站的咨询电话了解票源详细信息，也可以通过“行讯通”查询广州各大客运站客运班车的发车时间、剩余票数、票价等信息。还可以通过广州市公路客运网上售票系统（http://maipiao.96900.com.cn）、各客运站微信公众号（广州省汽车客运站、广州市站、广州中运客运）等方式查询汽车客运站的车辆班次和购买客运班车车票。同时，如各工厂企业有包车出行需求，也可与广州市各合法包车客运企业联系。有关详情也可咨询交通服务热线“96900”或登录广州交通信息网和广州交通官方微博、微信了解2016年春运期间旅客运输组织的最新信息。