政策红利终结 跨境电商迎新一轮整合

　　日前有消息称，跨境电商税改新政将于今年4月8日落地实施，若消息属实，这意味着过去三年多的跨境电商试点工作的结束，跨境电商行业或将迎来新一轮调整。

　　有消息显示，按照行邮税征收的50元以下免税额度将被取消；在限制以内进口的跨境电子商务零售进口商品，依据《进出口关税条例》关税保留免征税额，单次交易限值内实行简易征税，税率暂设为0%；考虑到跨境电子商务零售进口的完税价格（实际交易价格）一般高于一般贸易进口的完税价格（进口到岸价格），对进口环节增值税、消费税暂减免30%，并根据实施情况适时调整。

　　为降低对一般贸易进口的冲击，同时考虑到大部分消费者的合理消费需求，设置单次交易限制2000元，个人年度交易限制2万元。为避免税收的流失，进口环节增值税、消费税取消免征税额，超过限制的均按照一般贸易标准征税。单个不可分割商品价值超过2000元限额的，按一般贸易进口货物标准全额征收。

　　跨境电商或进入成熟期

　　在跨境电商试点的几年时间里，七大试点保税区在政策执行层面虽各有不同，但共性都是通过行邮税的方式对跨境电商进行征税，目前已经成为我国外贸的重要拉动引擎之一。

　　不过，试点期内也呈现出两处较突出矛盾，一是较低的税率对传统进口贸易和税收造成较大冲击；二是试点城市和非试点城市的区域性差异引发不公平争论。为此，自去年中开始，业内即盛传政府有意出台新税收政策，以修正相关问题。

　　据报道，在2月22日点题“跨境电商”的国务院常务会议上，国务院作出两项重大决定，一是加大对跨境电商的扶持力度，将试点城市的税收政策推向全国，各地都实行统一的税收政策；二是在现在行邮税税率的基础上提高三成至五成，税率水平介于行邮税和一般贸易税之间。

　　对于这次税改的传闻，大部分跨境电商均表示这对于整个行业来说是一个利好政策。

　　洋码头CEO曾碧波表示，“过去，跨境电商行业曾被一般贸易说成是一个基于偷税漏税的灰色产业，而跨境电商税制新政的实施将引导行业‘由乱而治’，进入规范化、机制化、规模化的高速发展轨道，这是行业步入成熟期的标志，产业资本可以放心、大胆、大规模地进入，对行业的中长期发展绝对利好。”

　　“跨境电商真正要整合全球供应链的时代到了。” 天猫国际总经理刘鹏表示，过去的政策洼地时代，做跨境电商没有门槛，大大小小的跨境电商很多。尚无规范治理手段和利益平衡机制的情况下，跨境电商也对一般贸易造成了一定冲击。新税率政策若实施，即标志着低门槛跨境电商的政策红利时代结束，进入到了全球品牌高地时代。政策的调整会增加那些低门槛跨境电商的成本，跨境电商如果继续通过代购、国外零售店扫货等方式筹备货源，成本将继续高企。

　　自营与平台模式的博弈

　　从目前流传的消息看，本次税改中最值得关注的就是按照行邮税征收的50元以下免税额度将被取消，该政策将关系到众多依赖国内保税模式的自营跨境电商。不可避免的，这些跨境电商将面临涨价压力，而以海外直邮为主的平台模式跨境电商将不会受到什么影响。在未来一段时间内，自营和平台两种模式或将展开更加激烈的博弈。

　　目前，中国跨境进口电商多是自营采购，如网易考拉、蜜芽宝贝、聚美优品等。出于成本考虑，很多跨境进口电商平台，尤其是自营采购平台，会大量集中采购可免税区间的商品。税改政策落地之后，这些自营跨境电商难免会受到冲击。

　　“免税额度取消只对部分自营保税模式造成影响，我认为就小范围多批次进口的囤货以打造爆款的跨境电商来说是有影响的。跨境电商一开始的爆款乱象、价格补贴乱局是不长久的，我一直不看好用低价作为手段，缺乏高端深度商品SKU的以量换质型的垂直跨境电商。”平台式跨境电商海蜜全球购CEO庄笑峰对中国商报记者表示，不同于之前的汇率变化，政策波动比经济波动更加缓和，税改的影响范围，从实施阶段、地区范围、实施力度来讲都不会立刻达到部分跨境电商平台无法接受的地步。庄笑峰认为，另一方面，随着人民币在国际地位上的价值有所波动，自营跨境电商在这方面的亏损将呈几何倍速放大。

　　“因为免税额度的取消，一定会有价格上涨的压力。但是我认为，这个上涨带来的市场压力却并不大。” 波罗蜜全球购创始人兼CEO张振栋告诉中国商报记者，一方面，此前的免税额度是一种早期的政策红利，如果一种商业模式是建立于政策红利的基础之上的，那么它本身就是不健康的；另一方面，跨境电商的消费者也已经越来越理智，不再是“人有我也要有”的跟风阶段，消费者都有自己的喜好和选择。

　　在张振栋看来，国内保税仓和海外直邮两种模式，对企业和对消费者来说，各有利弊，很难一言以蔽之。对于销量大、时效要求高或者毛利比较低的商品，国内保税仓会更加合适；而对于销量不大、时效要求并不高或者毛利不错的商品，海外直邮是更好的选择。张振栋透露，预计新的政策出台之后，消费者对海外直邮的需求会更大，波罗蜜将会根据消费者的需求，综合成本和体验来选择相对更优的物流方式。

　　行业将迎来新一轮整合

　　除了保税模式将在短期内面临涨价压力外，税改新政落地之后，整个跨境电商行业都将在品类、物流、供应链、商品营销方面进行一番新的整合，目前的行业格局也有可能发生变化。

　　“中国零售面临着消费升级，海淘领域更是如此。互联网提升零售业效率最大的地方体现在信息层面，这也进一步放大了消费者的个性化需求。随着电商的发展，一个平台不能再单纯地从C2C或者B2C这样的模式角度去思考；而是从考虑商业的本质出发，思考如何更好地满足消费者的需求出发。” 庄笑峰说。

　　张振栋则认为，税改新政给行业带来的变化将具体体现在四个方面：首先是税收的变化，保税区的商品，无一例外都会被征税，原来为了钻50元起征额的空子而出现的拆单行为会消失；其次是商品结构或者品类的变化，原来10%行邮税税率为主的情形，将逐步向原行邮税税率50%的品类倾斜，爆款商品将会减少，商品种类变多；再次，货品的来源也会发生很大变化，一般贸易来源的货物会更多地进入跨境电商平台，而长尾商品也将会更多地出现在跨境电商平台；最后是物流方面的变化，阳光直邮将会暴增，EMS邮关和各种灰关将被严管，此外保税仓的需求也会变弱。长期来看，其中的商品构成会更加多样化。

　　对于税改之后的行业格局，庄笑峰认为，经历了初期的价格战和补贴战之后，跨境电商的叛逆期已过，但今天的格局绝不会是最终的格局。可以看出税改政策对母婴等2015年火爆的跨境商品的惩罚性措施尤为明显，这也是综合国外、国内形势后的一个长期性决策。跨境电商的市场体量未来足够让不同模式的电商平台生存下来并且得到发展，不过也不排除并购所造成的一超多强和强强联手的局面。另外，未来知名品牌、奢侈品品牌自建电商平台或许也是国内跨境电商格局的一个变量。

　　不惧税改 信心十足

　　实际上，关于跨境电商税改的消息已经流传了一段时间，而本次最新消息传出之后，即使一些跨境电商将在短期内面临冲击，但均未表现出对税改政策的恐慌，对于与一般贸易进口之间的竞争，跨境电商们也信心十足。多家自营跨境电商企业透露，此前，新版税收政策在制定期间已多次征求意见，因此，对于此次进口环节的税收调整都有预期。

　　“税改是中国政府整个跨境电商政策的一个环节，未来还将不断推进在跨境贸易领域的税改。未来的总体走向是，逐渐和一般贸易持平，也有可能在一般贸易环节进行税改，跨境电商将越来越规范。”易观智库分析师王小星对中国商报记者表示。

　　在张振栋看来，跨境电商相对于一般贸易进口来说仍然有巨大的优势。这个优势不光体现在税收上，还体现在消费体验、配送时效、商检成本等方面。税改确实有可能在短期内对跨境电商的超高速发展有减缓的作用，但是这种减缓是软性的，也是良性的，是为了让这个行业能有一个更好、更快、更健康的未来而做出的调整。

　　“有人会担心税改是洪水猛兽，担心跨境电商会比一般贸易受到的冲击大，实际上税改是把跨境电商未来大部分的不确定性打消，是一个特别好的政策。”蜜芽宝贝CEO刘楠公开表示，税改对跨境电商来说并不是一件负面的事，非常赞同跨境电商税改政策尽快出台，跨境电子商务综合试验区不是政策洼地，而是制度高地，是实验的核心。

　　“跨境电商的价值核心在于效率和贸易全球化，而非免税价差，免税价差并没有那么关键。”刘楠说。

　　此外，也有业内人士认为，今后部分跨境电商可能会朝一般贸易的方向开展进口业务，因为完全依赖保税备货模式的电商出货相对较慢，对于客户购买的量也会有所限制。相对而言，一般贸易发货会更加及时，且客户在购买时，对于数量的把控也比较自由。不过要改变商品补贴、促销模式及选品机制可能需要3个月至6个月的时间进行供应链体系的重新梳理，无法及时作出调整和过于依赖资本的商家也可能会被淘汰。