人民满意的公务员|北京丰台南苑乡党委书记刘永宗：疏解腾退“敢碰硬不服输”

图为全国“人民满意的公务员”、北京市丰台区南苑乡党委书记刘永宗开展疏解工作。千龙网发

作为全国“人民满意的公务员”，北京市丰台区南苑乡党委书记刘永宗坚定理想信念，坚守初心使命，敢于担当作为，在本职岗位上作出突出业绩，展现公仆本色，赢得人民信赖。

咬定青山不放松  攻坚克难  实干铺就疏解提升路

按照首都“四个中心”功能定位要求，南苑乡紧紧抓住“非首都功能疏解”这个牛鼻子，以大红门区域性批发市场为重点，大力开展市场疏解工作，截至2018年底已基本完成市场疏解，共疏解各类批发市场55家，其中关停17家，拆除28家，拆违26.85万平方米，升级改造10家，新增绿地4000余亩。

面对乡村干部存在“疏解影响收入”的想法，刘永宗从思想上入手，开展讲党课，组织大讨论，深入谈心谈话，积极引导党员干部全面理解“舍”与“得”的关系，切实算好“政治账”、“经济账”和“发展账”，逐步统一了思想，实现了乡村发展观念的转变。面对市场商户对疏解工作的不配合，刘永宗迎难而上专捡硬骨头啃，亲自上阵，反复动员，探索了“党员商户带头、市场方反哺、以情感人、以理动人”的工作方式。2017年10月，在疏解方仕、正天兴等市场的关键时期，他从中午一直忙到次日凌晨，最终获得市场方支持。

正是靠着这种锲而不舍、久久为功的精神，刘永宗和他的同事们攻克了一个个棘手难题，实现了市场平稳有序疏解。

拆除违法建设触动了少数人既得利益，刘永宗和他的同事们经常收到各种各样的威胁恐吓。面对这些，刘永宗说：“南苑乡的干部队伍就是要敢于担当，敢于碰硬，敢于处理复杂问题。群众合理合法的要求要全力以赴解决到位，无理要求坚决不能答应，拆违工作绝不手软！”

就这样，凭借一股“敢碰硬、不服输”的精神，刘永宗和南苑人一道担起历史责任，在60.2平方公里的土地上书写了一件件感人事迹。

落实总规不打折  焚膏继晷  开创生态发展新局面

为推动北京市新总规落地实施，建设首都商务新区，丰台区积极打造万亩森林湿地公园，其中，南苑乡占8230余亩。

为保障公园下一步建设顺利进行，刘永宗充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领广大党员干部积极推进地上物腾退工作，反复做村干部、建筑物使用方工作，从除隐患、谋发展、找出路方面着手，推动其尽快关停拆除，目前已完成了96%的地上物腾退任务，实现新增绿地5781亩，特别是针对清退拆除的新宫五金建材市场，第一时间提出打造精品大街环境整治项目，如今一条占地达4.7万余平方米的绿色生态精品大街，成了群众休闲娱乐的“后花园”，让群众尽享美丽宜居的城市环境。

同时，结合北京市总体规划，积极争取各村控制性详规，努力推动南苑乡城市化建设，以“拆、建、调、转、管、改、疏”为手段，统筹解决“人、地、房、产、体制、生态”问题，至2018年底，7个行政村进行腾退改造，特别是启动沉积多年的西铁营村亚林西项目和分中寺村珠江项目。面对拆迁难的问题，刘永宗多次同各村党员开展集体谈话，讲明棚改意义，说透搬迁政策，促成全体党员做到“腾退在前、选房在后”，让村民们心服口服。

目前，已转居1.6万人，占全乡总人口的70%，搬迁上楼近3万人，新建7个社区，实现对农转居人员“无缝隙”的服务与管理。

敢为人先勇开拓  共治共享  构建社会治理新格局

在南苑地区60.2平方公里范围内分布1个乡和9个街道办事处，故有“一乡九街”之称，边界交叉、农居混杂增加了管理复杂性，加大社会治理难度。

为此，刘永宗在深入调研基础上，以“街乡吹哨，部门报到”为“底方”，提出在南苑地区构建“11248”社会治理格局（1个社会治理指挥中心党支部，1整套“党建引领、条块结合、社会参与、服务到位、管理有序”工作体系，“发现问题无遗漏，解决问题求彻底”2个工作目标，“指挥调度、综合执法、巡查处置、志愿服务”4个中心，“问题收集、协商会商、综合执法、应急处置”等8项机制）。

基于“11248”，对接丰台区综合治理平台，形成了“一乡九街”协调处置模式，有效理清了乡街权责清单，实现边界共同治理，提升边界管理品质。通过“乡街联合吹哨、部门集中报到”，实现对南苑地区违规大货车上路、花鸟虫市场秩序混乱等历史性城市管理顽疾的有效整治。

一枝一叶总关情  以文化人 用好密切联系群众传家宝

南苑古时为皇家苑囿，历史文化悠久，刘永宗十分注重对地区文化的保护、挖掘、传承，牵头成立“高世良工作室”，选树了13支民间花会队伍，打造了中顶庙民俗文化节品牌，擦亮了“中国民间文化艺术之乡”靓丽名片。

同时，支持培育老人柔力球队、水兵舞、书法团队、摄影团队等百余支群众文化队伍。2018年参与活动群众超过2.5万人次，实现“以活动交流人、管理人、凝聚人”，提升群众文化素养，获评“全国文明乡镇”称号，为“文化南中轴”建设奠定坚实基础。

此外，坚定不移走好群众路线，从推行党员干部联系点“八个一”制度（带头落实讲一次党课、解决一件群众最关注的事、列席一次支部活动、参加一次民主生活会、参加一次乡代表座谈会、与总支班子成员谈一次心、掌握一批先进典型、形成一份调研报告），到践行“一级做给一级看，一级带着一级干”，2018年南苑乡党委荣获思想政治工作优秀单位。（文/千龙网记者 刘美君）