关于印发2015年全国老年人体协工作会议领导讲话的通知

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团老年人体协，各行业老年人体协，有关单位：

　　2015年全国老年人体育协会工作会、第八届全国老年体育科学大会、老年人体育健身器材展示会于2015年4月26日至30日在云南大理顺利召开。现将中国老年人体育协会张发强、盛志国副等领导讲话印发，请结合实际学习贯彻。

　　大会选择七南，定在大理召开，缘由晏的盛情邀请。大会把我们从四面八方带上了云贵高原，欢聚一堂，共议大事。这里的海拔高度近两千米，我们的会议从平原了高原，我们背靠苍山，面临沧海，头顶南现的晴空，立足大理自治州的热土，山风拂面，泉水滋润，这两天的耳闻目睹，在如此秀美的下开会，令人情不自禁的展开联想。这次大会的主题以及我们要讨论的问题，是和大会相协调和吻合的。老年人生多姿多彩，老年体育也是多姿多彩的。当前我们正处在一个关键的时期，我们要再走三十年，充分需要两条：大理和自治。也就是我们需要大气，大方，大度，大手笔，我们需要不断地提高和加强自身的体制建设和提高我们治理的组织能力和现代化水平，在“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针下，提高老年人体协发展，管理，服务，和自律规范的能力。

　　在云南大理我们采取了三会合开年会、学会、展会。年会主张老年人动起来，老年体育动是硬道理，但是乱动、蛮动没道理，而只有科动、科学健身才是真道理，召开这次学会就是要解决动要讲科学。我们这次展会是想说明科学的运动必须要有条件，有保障，展示创新的老年人专用体育器材正好是解决工作保障的一个尝试。前两会、展会开的普遍反映都比较好，今天的学会我们相信也一定能达到目的。

　　这次会议的重点可以概括为：科学创新、跨界联动、和谐守规、实干兴业。前天的大会上张逢雨老前辈(80多岁)发表了一篇关于再走三十年，提高老年体协工作水平的主题讲话，这对我很大，我回去要好好学习。我们提高工作水平的关键是提倡科学，就是要把我们的工作具体化，认真的做好每一件事，不能只是停留在口头上。老年体育的灵魂是创新，我们的眼光应该聚焦在“新”字上，新的时期，新的任务，新的形势，用新的举措来取得新的成就。还有一个“兴”字，我们用创新的方法实现兴业的目标。

　　1983年国务院批准成立中国老年人体育协会，从此老年体育事业得到迅速发展。特别是最近的十几年，大家都感到有了跨越式的发展。三十多年来，我们举办了七届科学大会，为科学发展、科学健身提供了理论支撑。这段历史时期，适逢进行国家，体育走在了前列。当时主任说过：“顺之者昌、逆之者亡。”那一轮体育取得了令人瞩目的效果。

　　2006年，第五届中国老体协换届产生，当时明确要办三件事：首创全国老年人运动会、恢复国务院给老体协的编制、争取多渠道筹措经费。2007年，在重庆的年会上，我们就老年体育在构建和谐社会当中的地位和作用问题，组织全国开展大讨论。大家认识到老年体育给老年人带来健康、为家庭增添幸福、助社会构建和谐、为党一方平安。2008年，我们组织专家和学者进行对首创全国老运会可行性的研究，经过调查研究提交了书面报告，我们积极参与全民健身和奥运同行的活动，研究如何把“更高更快更强”作为一份遗产为中国老年体育的 “更快乐、更高寿、更强健”。也就是中国的福文化“康、乐、寿”。2009年，我们的年会在海口开。这一年适逢建国60周年，国家体育总局批准我们用创新的方法创办首届全国老年人体育健身大会。河南郑州只用了28天的时间就把这个大会的开幕活动承办成功了，大会开的非常热烈、精彩、简洁，在全国震动很大。2010年，年会到了滕州，主要强调老年体协要科学的定位，老年人是全民健身中的基础人群，老年体育健身是我国积极应对人口老龄的巧办法。老体协就是为了让老年人动起来，科学的动，有保障的动。老年人是特殊人群，老年体协是特殊的组织，老年人体育有六种动力推动，老年人有六大特点，在我国人口老龄化快速发展期老年人尤其需要特殊的关照。多年来我们从老年体育的动力学、组织学、经济学、人才学、社会学、伦理学、领导科学等方面进行学习探讨，提出解决发展老年体育的方法和途径。

　　2011年我们的年会在成都召开，这是一次换届的大会。四川人民灾后自力更生重建家园，从“悲壮辉煌”的豪情壮志深深打动了我们。做好老年体协工作不仅要有：思想上、组织上班子、工作上盘子、方法上子、经费上票子和体制、转换机制，同时必须要高举旗帜，上有样子。在成都选举产生了第六届中国老体协组织机构和负责人。2012年我们在安阳召开年会。第一届全国老健会的成功创办，全国三分之二的省市、自治区，一半以上的地市县先后下发了党委和两办文件，要求加强老年体育工作。同时，国务院正式把举办第二届全国老年人体育健身大会上升为国家行为，纳入到国务院的规划。总结已经走过的三十年，我们提出了老年人“夕阳灿烂，阳光依然”。2013年是喜庆之年。我们成功举办了第二届全国老年人体育健身大会，依此隆重纪念中国老年人体育协会成立三十周年，同时热烈庆祝国家的节日第一个全国老年节。这一年把30余年来中国老年人体育健身演绎到了极致。畅叙了我国老年人晚年追求健康、快乐、幸福的梦想。体现了我国党和对老年人体育事业的高度重视，展示了全国正在形成的尊重爱护老年人、孝顺帮助老年人的社会新风尚。2014年是开局之年。中国老体协再走三十年。我们在江西婺源举办高层论坛大家谈，共商“建老年人健身家园、开康乐寿幸福源泉”之大计。总结经验、创新思，努力为全国老年人体育健身服好务。今年，在云南大理我们三会合开，认真学习交流、提高，准备投身老年人体育全面深化。

　　我们已经踏上了再走三十年的新征程，我们将在国家战略“四个全面”新布局的大背景下开创未来。最近党和国家发布了一系列的文件，明确制定了重大的方针政策。其中大多涉及老年人的福祉。国务院关于发展体育产业，促进体育消费，推动大众健身的46号文件明确将全民健身上升为国家战略。究其根本的原因是为了应对社会转型和实现经济转轨，新形势、新任务需要新思维、新举措才能取得新，达到新目标。科学创新是民族的灵魂。

　　这次会议，评价就是一个字：好！它好的表现从内容到形式，而且执行的结果比我们在总体设计时预想的还要好。首先大会开始的第一天，大家的情绪就起来了；第二就是我们的器材展示会，无论从规模还是展品的质量以及以人为本的都使我、惊讶；第三，咱们的科学大会，这次的组织水平和论文的质量我很满意。所以这次会议开的很好，大家都很高兴很满意，也明确了我们下一步怎么走，所以可以说我们这次会议的全部目的都已经达到。

　　第一，“科学创新”。它是老年体育的灵魂。过去我们一直和科学创新相伴同行，今后要继续把科学创新作为灵魂。我们是老年体育的实践工作者，我上午讲的时候提到了全民健身和大众健身之间的区别和联系。今天我听到江西一个代表的介绍，社会团体可以分为“自组织”和“被组织”两类。全民健身主要是被组织，他以主导为主，是公益性的，是扶助的，因为弱势人群缺乏自组织的能力，一些基本的活动应该由采购，那么老年体协是一个人群类协会它不是产品，它主要应该属于被组织类别。大众健身主要是自组织。运动项目协会的每一个运动项目就是一个服务产品，可以到市场上运作。因此我想国务院关于发展体育产业促进体育消费，推动大众健身的46号文件中 第一次把全民健身上升为国家战略意义深远。自组织和被组织结合，一部分由购买一部分通过市场运作。我们老体协在搞活动的时候，这个组织理论，对区分全民健身和大众健身很有帮助。对学习贯彻国务院46号文件很有。

　　第二，“跨界联动”。因为我总感觉老年体育的是“大胆的突破了体育圈、不离体育线、社会化”，同时“突破了行政管理、党政主导、公共服务，在有条件的时候，进行产业化的试点，把家业变成产业”。这“两个突破”带来了老年体育跨越式的发展。那么现在的问题是，我们突破了体育圈绝对不能再去形成一个老年体育圈。如果把老年体育圈固存起来的话，不打开不放开根本就无法，我们自己谈的很高兴、很重要，感觉良好，但是不突破老年人那个圈，不走到大社会循环圈里去循环，在自己的老年圈里循环是没有出的。所以这次我们用联动的方法、跨界的方法来做。我们惊讶的发现，竟然在社会上关注老年体育的、研究老年体育的真是藏龙卧虎，如果真正做到“党政主导、社会参与、全民关怀”，那老年体协一定会成为一个对积极应对老龄化社会、从体育大国向强国迈进做出贡献的可信、可用、可靠的组织。所以跨界联动很重要。平时我们也讲要“沉下去调研、跳出来思考、合起来干活”，这也是一个很重要的经验。

　　第四，“实干兴业”。我们要在“实干兴业”上做文章下功夫。最近，和国务院发布的一系列政策性法规和文件，把健康服务养老服务以及健身服务列为国家重大工程。指导思想、目标任务、政策措施都十分明确。目前我们需要的是实干。怎么实干呢？我的看法是多做“具体化”的事情，设计好整体方案，争取主导、社会参与，然后动手一件一件的去做，它总有一天会实现我们所期待的目标。我们对老年体协这样一个组织充满信心。如果说一句夸张的话老年体协这样一个组织，在中国的组织当中是绝无仅有的”。我们的老前辈，他们在前30年打的基础，历史绝对不会忘记他们。我们又遇上全面深化、全面发展的新时代我们要敢于担当。这个会议激励我们 要向老前辈那样“工作时忘我、敢于担当塑造、最高的境界是追求”，那么最后我们就会只有真抓实干才能使事业兴旺发达。

　　我今年跨入七十一岁，已经到了被辞职的年龄，因为十年前我可以说是被兼职的，现在根据文件要求，需要我不再担任中国老年体协很正常，我服从组织决定。我自从加组织，对待工作就 “听天由命”。天就是大家，大家选我做什么我就做什么，命就是组织决定，几十年来，我走过的工作岗位很多，无一不是党叫干啥就干啥。2006年在沈阳换届的时候，我就任第五届时的就是“听天由命、不争不推”。只要需要我，我就做，哪一天不选我，我就不做了，党组织叫我不做，我就不做了。大理会议后，回到按照程序，首先是更换法人，然后我就提辞职报告，我认为我应该自觉和主动的把“被辞职”转换为“自辞职”，所以我想对文件的理解应该从大局全局去考虑，以积极的姿态贯彻执行。来参加这次会议我的心情是复杂的，我原考虑只在执委会上通气，其实我不想在今天的大会上讲，但是讨论当中大家提出那么多问题，我反复考虑，才促使我下决心在全体大会上，我讲的不妥的地方希望大家，谢谢。

　　第一、会议围绕“创新驱动、聚力发展”为主题套开三个会，导向明确、内容丰富、高效简洁。整个会议充满了创新元素、务实，而且也充满了正能量，应该说成效明显。正如代表们的普遍反映：颇多、促进不小。

　　第二、通过大会交流，小会讨论，大家在感受到历史机遇的同时，也进一步认识到“机遇与挑战并存”的客观实际和强化挑战意识的重要性、必要性。“面对机遇、迎接挑战”是我们各地各级老年体育协会必须积极应对、不可回避的问题，是一定要面对的。大家在交流中提出了一些工作中存在的问题和困难，对这些问题和，能通过中国老体协和各地老体协解决和改进的要努力落实。对有些一时很难解决的问题，大家还应该以积极的姿态去做好推动和服务工作。

　　第三、今天上午体育总局群体司刘国永司长在科学大会的发言中强调要进一步“充分发挥老体协的作用”，而且谈到了老年体育协会在体育社会组织架构中的突出和作用，这说明了国家体育总局和群众体育职能部门对老年体育协会的重视。刘国永司长还谈到了加强老年体育工作文件的“会签”推进情况，目前正在积极争取多范围相关部门会签，希望能够体现出“跨界联动、保障支持”这样一个机制。应该说，总局职能部门向大家传递了积极的、增强我们信心的信息。