中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建设综述

　　在体彩公益金支持建设的全民健身路径上，几个孩子正在快乐地玩耍。

　　少年儿童是祖国的花朵，是民族的未来和希望。

　　为有效改善农村中小学生课外活动阵地薄弱状况，“十二五”期间，由中央文明办、财政部、教育部组织实施的中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目，推动各地采取多种形式，自建了一批不同规模的乡村学校少年宫，推动了农村学校素质教育发展。

　　“十三五”时期，中央专项彩票公益金将进一步支持各地加大乡村学校少年宫建设力度，满足更多农村未成年人的精神文化需求，促进农村未成年人德智体美全面发展。

　　因地制宜突出特色 实现跨越式发展

　　站立、侧身、拉弓、瞄准……这不是比赛，而是陕西省宝鸡市高新区钓渭中学射箭兴趣课堂教学的场景。

　　钓渭中学是一所典型的农村初级中学，从2013年起，钓渭中学以中央专项彩票公益金为依托推进乡村学校少年宫建设，结合体育生较多的实际开设了射箭、太极拳、健美操等17类兴趣课堂，推进乡村学校少年宫建设，受到学生普遍欢迎。

　　“十二五”期间，各级文明办和财政、教育部门把推进乡村学校少年宫建设工作作为一项民心工程、育人工程，乡村学校少年宫项目实现了从开创性建设到跨越式发展、从示范性带动到成规模推进，农村未成年人校外活动阵地建设取得突破。

　　山东、陕西、内蒙古、甘肃、安徽、江苏……全国各地在乡村学校少年宫建设过程中不断突出自身特色，因地制宜，整合现有校内外教育资源，精心策划、设计和改造，开展丰富多彩的活动，吸引未成年人积极参与。

　　目前，中央专项彩票公益金支持建设的每个乡村学校少年宫大约有20个项目，涵盖德育、文艺、体育、科普、手工等多个门类，一些地方还打造了富有地域特色、民族特色的品牌活动，各地乡村学校少年宫学生参与率普遍在80%以上。

　　2011年以来，中央专项彩票公益金累计投入33.85亿元，支持各地建设乡村学校少年宫1.2万所，示范带动各地采取多种方式自建乡村学校少年宫2万余所。目前，全国文明城市都已经实现了所有乡镇全覆盖，绵阳市、张家港市等部分市县还实现了所有农村学校全覆盖。

　　继续加大建设力度 确立新发展目标

　　从开创性建设到跨越式发展、从示范性带动到成规模推进……“十二五”时期，我国乡村学校少年宫项目建设取得了令人瞩目的发展成就。

　　为适应全面建成小康社会决胜阶段的新任务，落实脱贫攻坚工程的要求，“十三五”时期，中央专项彩票公益金将继续加大对乡村学校少年宫建设力度，满足更多农村未成年人的精神文化需求。

　　覆盖面进一步扩大。利用中央专项彩票公益金新建8000所乡村学校少年宫，推动各地再自建1万所乡村学校少年宫。2020年，全国各类乡村学校少年宫总数达到5万所，全国20%以上的乡镇农村学校建有乡村学校少年宫，受益农村未成年人数达到2000万以上。

　　建设质量进一步提高。乡村学校少年宫布局更加合理，建设渠道趋向多样，建设周期明显缩短，器材配备科学规范，辅导员水平稳步提高，资金使用效益更加明显。

　　活动效果进一步提升。乡村学校少年宫活动时间得到保障，学生参与率逐步扩大，素质教育得到充分体现，学生社会责任感、创新精神和实践能力不断提高。

　　制度机制进一步完善。乡村学校少年宫组织领导工作明显加强，管理制度更加健全，日常运转得到基本保障，考核评估机制不断完善，激励机制建设更有成效。

　　此外，乡村学校少年宫建设还确立了在建设使用管理过程中，必须始终坚持公益性、自愿性、基础性、普及性的基本原则，为今后乡村学校少年宫项目建设提供了前提和保障。

　　提高素质教育水平 共建成长精神家园

　　近年来，乡村学校少年宫作为素质教育的好载体、同学交流的好平台、师生沟通的好场所、家长放心的好地方，已成为未成年人思想道德建设的品牌，为提升他们的综合素质，发挥了积极的作用。

　　“十三五”时期，中央专项彩票公益金将继续加大对乡村学校少年宫建设力度，进一步提高农村素质教育水平。

　　严把乡村学校少年宫建设关，坚持项目选址精准、资金使用精准、器材配备精准，把乡村学校少年宫项目建成阳光工程、惠民工程、示范工程。

　　注重活动育人。充分发挥乡村学校少年宫的教育服务功能，为培养未成年人社会责任感、创新精神和实践能力开辟更多渠道。

　　认真总结乡村学校少年宫建设的经验做法，努力解决制约项目发展的制度性问题，促进乡村学校少年宫可持续运转……

　　深情的关心，实在的举措，如阳光点亮孩子们的梦想。面向未来，各地将进一步发挥乡村学校少年宫在农村未成年人思想道德建设中的平台作用，推进学校教育、家庭教育、社会教育协调互动，为农村未成年人健康快乐成长构建起一座座幸福的家园。( 孙铁翔)