支持企业复工复产 20天召开的4次国常会这样精准施策

　　支持企业复工复产，20天来召开的4次国务院常务会议，重磅举措不断。2月25日，国务院召开常务会议，会议确定了按市场化、法治化原则加大对中小微企业复工复产五方面的金融支持措施。笔者发现，20天的时间，国务院召开的4次常务会议对稳企保供、支持企业复工复产的支持举措一次比一次更具体、更具有针对性，体现了政策的连贯性和稳定性。

　　2月5日，国务院常务会议提出，做好疫情防控重点医疗物资和生活必需品保供工作，确定支持疫情防控和相关行业企业的财税金融政策。

　　在前期针对疫情防控已出台各方面措施的基础上，此次会议决定，再推出一批支持保供的财税金融政策。例如，对防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除，全额退还这期间增值税增量留抵税额；对运输防控重点物资和提供公共交通、生活服务、邮政快递收入免征增值税等。

　　同时，在金融支持企业方面，提出用好专项再贷款政策，支持银行向重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业，提供优惠利率贷款，由财政再给予一半的贴息，确保企业贷款利率低于1.6%。

　　此次会议主要针对的是在疫情防控中，重点医疗物资和生活必需品保供企业，重点对这些企业提供精准的优惠资金支持。

　　2月11日召开的国务院常务会议的主要内容则是，在全力以赴抓好疫情防控同时，分类有序推动企业复工复产。

　　会议提出，各地各部门要建立企业应对疫情专项帮扶机制，纾解企业特别是民营、小微企业困难。通过减免国有物业房租、下调贷款利率、延期还本付息、完善税收减免政策等，实施临时性支持措施。

　　笔者认为，此次会议延续了前次会议的精神，在对重点抗“疫”企业提供资金等方面支持的基础上，又明确了推动企业复工复产的几大临时性支持举措：免房租、调利率、延付息、减税收。

　　2月18日召开的国务院常务会议在“减税收”的基础上再度发力。会议明确，将阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有一个缓冲期.同时，6月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不做逾期处理。

　　2月25日，国务院常务会议在调利率、延付息、减税收方面再度加码，出台了更有针对性的措施。通过鼓励金融机构根据企业申请，对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业包括个体工商户贷款本金，给予临时性延期偿还安排，付息可延期到6月30日，并免收罚息。另外，自3月1日至5月底，免征湖北省境内小规模纳税人增值税，其他地区征收率由3%降至1%。引导金融机构增加发放低息贷款，定向支持个体工商户。

　　此次国务院常务会议又为中小企业送上了一个资金“大礼包”，在前期已专门安排3000亿元专项再贷款的基础上又增加再贷款、再贴现额度5000亿元，重点用于中小银行加大对中小微企业信贷支持。同时，下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。政策性银行将增加3500亿元专项信贷额度，以优惠利率向民营、中小微企业发放。

　　笔者认为，从2月5日到25日，20天里召开的4次国务院常务会议透出了一个重要信号，那就是多维度的政策“组合拳”在稳企保供、支持企业复工复产方面的全力以赴，以及政府在针对不同企业不同困难方面的精准施策，竭力缓解中小微企业当前面临的各种困境的决心。