顶格减税降费 越减越幸福

　　本市全年预计减负1800亿

　　子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款、住房租金、赡养老人……眼下，不少人正在申报明年的个税专项附加扣除。今年以来，一项项与百姓生活息息相关的“减负”，让市民更添获得感。记者昨天从市财政局获悉，今年前11个月，本市已实现属地减税降费1748.4亿元，其中个税减负规模达759.1亿元，占比43.4%，减税规模居首位。预计全年，本市新增减税降费规模约为1800亿元。

　　最大限度推出减税降费措施

　　去年，本市共为企业和社会税费减负约400亿元，相比之下，今年这1800亿的减税降费规模可谓力度空前。市财政局相关负责人表示，一方面本市不折不扣地落实了中央减税降费政策，另一方面本市还在地方权限范围内最大限度地推出系列减税降费措施。例如，小规模纳税人房产税、资源税等“六税两费”，顶格减征；退役士兵和贫困人口等重点群体的相关税费，顶格扣减；文化事业建设费，按50%最高幅度减征；需要缴纳残疾人就业保障金的残疾人就业安置比例，调整为法定下限1.5%……这一波“顶格”操作，让减税降费的“红包”最大程度落到百姓和企业的腰包。

　　一系列减税降费“组合拳”还包括，清理下调行政事业性收费和政府性基金，实现自行设立的涉企收费项目归零。降低部分经营服务性收费，下调4项公证服务收费标准，取消译文代办费，放开证据保全类等18项收费，并将政府定价项目调整为政府指导价管理。同时，清理政府部门及所属单位涉企收费。

　　政府收紧“钱袋子”

　　市财政局数据显示，今年前11个月，本市已实现属地减税降费1748.4亿元。主要包括全面实施个税改革减税759.1亿元，占比达43.4%，减税规模居首位；深化增值税改革减税403亿元，占比23.1%；企业所得税等其他政策减免约264亿元，占比15.1%；降低社会保险费缴费205.7亿元等。除了居民直接获得个税减免“红包”，大批中小企业更因税费减负而释放发展动能。

　　受新增减税降费政策、经济下行压力加大等多重因素影响，本市财政收支平衡面临空前的压力。前11月，全市财政收入累计完成5488.2亿元，同比去年增长0.6%。在这种情况下，严控行政成本，政府过“紧日子”成了必然选择。今年，本市按10%压减各市级部门的委托业务费、会议费、培训费等一般性支出，同时在不影响在施项目当期正常结算和民生支出安排的前提下，对支出进度较慢或暂不具备实施条件的非紧急、非必需项目资金进行压减。

　　民生支出有增无减

　　虽然政府收紧了“钱袋子”，但本市民生支出有增无减。今年本市各项民生保障持续加码：城乡低保标准从家庭月人均1000元调整为1100元，近20万困难群众基本生活进一步保障；完善城乡居民医保制度，对贫困人口等13类困难人员参保个人缴费部分全额补助；支持学前教育学位和普惠性资源稳步增长，全年新增幼儿园学位30326个。

　　北京2019年减税降费成效显著

　　北京减税降费1748.4亿元

　　通过降低社会和企业负担

　　释放北京经济发展动能

　　全面实施个人所得税

　　改革减税759.1亿元

　　占比43.4%

　　减税规模居首位

　　深化增值税改革

　　减税403亿元

　　占比23.1%

　　企业所得税等

　　其他政策减免

　　约264亿元

　　占比15.1%

　　降低社会保险费

　　缴费205.7亿元

　　占比11.8%