商务部回应WTO上诉机构停摆：正研究临时方案

　　12日，商务部召开例行新闻发布会，会上，新闻发言人高峰回应了世贸组织(WTO)争端解决机制停摆的问题，称“中方对此表示遗憾”，并透露中方“正在研究上诉机构瘫痪期间处理世贸组织争端案件的临时方案，适时提出中方建议，争取与其他成员一道，尽快恢复争端解决机制的有效运转”。

　　在9日的世贸组织总理事会会议上，关于上诉机构运作的决议草案，由于美国一票否决而没有通过。10日，世贸组织宣布，由于改进上诉机构的草案并未通过，上诉机构于11日正式停摆。

　　“目前，上诉机构仅剩1名成员，世贸组织争端解决机制基本陷于瘫痪。这是世贸组织成立以来，多边贸易体制遭受的最沉重打击。中方对此表示遗憾。”高峰说。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受北京商报记者采访时介绍，世贸组织的上诉机构是世贸组织争端解决机制的核心执行机构，世贸组织争端解决机制也就是世贸组织的实际职能中最核心的职能。“它的停摆意味着世贸组织大约变成一个没有牙的老虎、一个单纯的论坛。这可能意味着多边贸易机制的瘫痪。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长、国际招投标与政府采购研究中心主任屠新泉也告诉北京商报记者，上诉机构停摆会导致一些案子结不了，变成悬案，使大家对贸易争端如何处理产生很大的不确定性。

　　高峰表示，目前，世贸组织共有15个已提起上诉的在审案件，除已经召开听证会的4个案件外，其余11个案件均无法完成上诉审理。此外，有数十起案件正处于专家组审理程序中。中方目前虽没有在上诉阶段的案件，但有数起案件已经进入专家组审理阶段。如果上诉机构瘫痪问题迟迟得不到解决，这些上诉案件和处于专家组审理程序的案件都将受到影响。

　　“世贸组织争端解决机制停摆也不是一下子天都塌下来了，已经通过听证会的案子还会继续完成，有一些新的替代的仲裁机制还会运行，我想中方和其他方面也会探讨新的仲裁机制。”梅新育说。对此，高峰在发布会上透露，中方正在研究上诉机构瘫痪期间处理世贸组织争端案件的临时方案，适时提出中方建议，争取与其他成员一道，尽快恢复争端解决机制的有效运转。

　　值得注意的是，12月11日恰是中国加入WTO的第18年。高峰在新闻发布会上总结，中国加入世贸组织既发展了自己，也造福了世界。18年来，中国坚定不移扩大对外开放，经济得到快速发展，越来越深地融入世界。同时，中国的发展也为世界经济打开了机遇之窗，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器，对全球经济增长的贡献率居世界首位。中国加入世贸组织以来，全球货物贸易额从2001年的12.6万亿美元发展到2018年的39.34万亿美元，中国作出了巨大的贡献。

　　“当前，多边贸易体制正处于关键时刻，中方愿与各成员一道，继续坚定维护基于规则的多边贸易体制及其核心价值，继续发挥建设性作用，支持世贸组织进行必要改革，为世界经济的稳定与增长作出中国新的贡献。”高峰说。