如何做到垃圾分类无死角？广州这条街道已有近10年经验

　　作为一线城市，广州垃圾分类工作进展如何？去年，越秀区、荔湾区率先实现整区推行垃圾分类工作，效果如何？记者跟随广州市城市管理和综合执法局走访了越秀区万科金色花园和荔湾区芳村花园。通过多措并举推动，两个区生活垃圾总量均呈下降态势，生活垃圾增量得到有效控制。今年，广州将继续扩大范围，在越秀、海珠、荔湾、天河、黄埔、番禺6个行政区推行整区垃圾分类工作。

　　个案：越秀一年增加环卫工人收入323万元

　　4日早上，越秀区东风东路万科金色家园小区，53岁的张姨拎着两袋垃圾，走到垃圾桶前。她将一袋餐厨垃圾扔进了餐厨垃圾桶，又将另一袋垃圾扔进了其他垃圾桶中。“两个垃圾桶的颜色和大小都不一样，很容易分清楚。”这样的习惯张姨已维持了几年，她的家中就有干、湿两个垃圾桶。“小区经常开展垃圾分类环保活动，居委干部也会一直来家里宣传。”张姨还笑着告诉记者，她8岁小孙子在学校里学了垃圾分类，回家看到她放错了还会进行纠正。

　　事实上，早在2010年3月14日，金色家园就率先启动垃圾分类工作。2017年7月，万科金色家园被推选为广州市第一批创建生活垃圾强制分类生活居住样板小区，并且实行居民生活垃圾“定时定点”分类投放模式。

　　万科金色家园是越秀区垃圾分类工作的一个缩影。同样的情景正在越秀多个小区和社区上演。越秀区已经连续几年实现垃圾减量目标，2018年在全市生活垃圾阶梯式计量结算考核中排名第一。越秀区城市管理和综合执法局局长朱锦新现场介绍，全区2018年共清理垃圾总量44.81万吨，分类回收餐厨垃圾7.58万吨、废玻璃0.3882万吨、废木材0.7193万吨，餐厨、废玻璃、废木质等低值可回收物分类率达到19.39％，均未突破市规定的控制指标，比年度增长控制率少3.74%。“越秀区生活垃圾总量只占中心六区的9%，但分类出的餐厨垃圾占中心六区分类出餐厨垃圾量的38%，”朱锦新算了一笔账，不仅不需要支付增量垃圾处理费，又能增加环卫工人收入323万元，还有结余返垃圾处理包干费1522万元，同时节约垃圾处理生态补偿费376万元。

　　“越秀区以党建为引领，用绣花功夫推进垃圾分类工作，不断提升城市品质。”越秀区副区长官振坤表示，围绕整区推进工作，形成了生活垃圾“精准分类、精准处理、精准利用”的越秀做法。

　　全市：创建600个生活垃圾精准分类样板居住小区

　　早在2014年，广州就率先推广“定时定点”模式，督促居民养成垃圾分类的习惯。2015年，广州成为全国首批生活垃圾分类示范城市。2018年7月1日，广州又率先出台施行《广州市生活垃圾分类管理条例》首部地方性法规。

　　经过多年的持续构建和完善，广州已形成“1+2+3+12”的垃圾分类管理体系并取得实效。一是实施了《广州市生活垃圾分类管理条例》；二是制定《广州市餐厨垃圾就近就地自行处置试行办法》和《广州市生活垃圾分类奖励实施办法》；三是实施3项经济激励配套政策：“阶梯式分类计费管理办法”、“生态补偿办法”、“低值可回收物购买服务管理办法”；四是针对机团单位、学校、酒店、宾馆、农村等领域量身定制了12项工作指引。与此同时，涌现了一大批垃圾分类示范单位，60个样板小区达到优秀标准、6所学校成为省级垃圾分类教育基地、12家市级垃圾分类样板医院、178家宾馆垃圾分类示范效果明显并持续巩固。

　　今年，广州将垃圾分类工作列入了十件民生实事。在2019年第一季度住建部发布的46个重点城市生活垃圾分类工作情况通报中，广州排第五名。按照“党政机关全覆盖，市区医院全铺开，社区卫生中心全创建”的目标，广州建立覆盖所有强制单位的基础数据台账。目前，强制分类已覆盖全市5908个机团单位；驻穗部队团级以上机关推行生活垃圾强制分类制度；垃圾分类内容纳入星级酒店和A级旅游景区行业监管；全市2745间中小学、幼儿园建成垃圾分类教育示范基地。

　　“由于末端设施问题，分收分运的问题，居民的积极性没有调动起来，”广州市城市管理和综合执法局分类管理处负责人彭自良分析了目前存在的困难。为此，在2018年越秀荔湾率先推行整区推进工作后，今年，广州市继续扩大范围，在越秀、海珠、荔湾、天河、黄埔、番禺6个行政区推行整区垃圾分类工作，22条街道整街推进强制分类要做到无死角、无盲区。创建600个生活垃圾精准分类样板居住小区（社区），打造50条农村生活垃圾分类示范村。

　　他透露，下一阶段，将建立生活垃圾分类督导检查制度和第三方评估制度，将垃圾分类执法纳入城市管理执法年度工作重点，实行常态化执法。将强制单位作为推进的主阵地，不合格将进行曝光。

　　当天下午，市城市管理和综合执法局组织召开会议，落实市委常委会会议关于垃圾分类工作的新要求。会议指出，广州成立广州地区文明城市创建领导小组，垃圾分类是主要内容之一，各区也必须建立从区委到街道党工委书记作为垃圾分类工作第一责任人的领导机制。区委常委会会议、区政府常务会议每季度要听取垃圾分类工作汇报，并进行研究部署，区委、政府主要领导每半年至少开展1次垃圾分类调研，亲自谋划、部署、推动垃圾分类工作。

　　南方网全媒体记者 冯艳丹