全国群众体育工作会议丨湖北：创新实施新全民健身示范工程

2017年12月26日，湖北省政府出台《关于加快转变发展方式推进体育强省建设的意见》，拉开了实施新全民健身示范工程四年行动计划的大幕。两年多来，湖北累计投入省本级体彩公益金5.67亿元，资助新建项目966个。与以往相比，新全民健身示范工程新在四个方面：一是项目内容着眼城乡需求，体现了时代性。援建的一场两馆、体育公园、足球中心、乡镇街道健身中心、社区村庄文体广场、小区单位智能路径，贴近实际、紧跟需求。二是项目布局聚焦人群密集区，提升了实用性。在项目选址上，坚持按城乡十五分钟健身圈的规划蓝图干到底，优先援建街道社区、大镇中心村和工业园区。三是项目建管一体化推进，保证了持续性。在项目的结构设计和建设标准上，充分考虑到了场馆设施开放使用管理的功能需求，增强了场馆设施公益性开放的自身造血能力。四是项目投放错落有致，增强了示范性。援建项目既注重大中小层次分明、规模适当、有机结合，又注重连片成带，有利于发挥规模效应。

具体做法上，湖北省体育局首先坚持“三个”转变。首先是转变工作理念，及时回应群众关切。坚持以人民为中心的发展理念，在广泛开展调查研究，充分听取基层群众意见建议的基础上，创新实施新全民健身示范工程，力求解决好去哪儿健身和持续性健身的问题、力求统筹好健康体育与休闲体育的需求供给。转变工作方法，有效撬动市场资源。注重在“示范”上做好文章，通过实施项目竞争性申报机制，采取“以奖代补”的方式，引导各级政府和市场主体投资新建全民健身场地设施，带动资金投入20多亿元，建设新工程项目千余个。转变工作机制，有力推进了项目落实。通过界定省市县三级体育部门、项目实施单位以及建设方的权责，压实了主体责任。

同时坚持“四化”并举，即执行标准化设计，推进项目化建设，加强制度化管理，落实绩效化开放。

并坚持以点带面。以项目建设为阵地，完善公共服务体系建设，随着项目的逐步建成，实现了人民群众健身触手可及、举步可就。依托项目，每年湖北全省基层赛事活动近万场次，全省登记注册的社会体育组织达到1800多个，社会体育指导员发展到近13万人。二是以全民健身为基础，推进体育事业协调发展，建成的项目不仅成为人民群众的体育家园，也成为学生校外的体育乐园、体育社会组织的培训校园，有效拓展了体育后备人才培养新空间，更成为了“体育+”“+体育”产业融合发展的有效载体，扩大了体育人口，拉动了体育消费。三是以体育融合为抓手，放大项目综合功能价值，通过全民健身厅际会议联席制度和体育强省建设工作领导小组，将新全民健身示范工程项目建设纳入到乡村振兴战略、精准脱贫、健康湖北建设、美丽乡村建设等省委省政府中心工作，有力推动了全民健身与文旅、康养融合发展。