有行动 才有蓝天

　　中国环境报讯：黑龙江省哈尔滨市生态环境局公布的2018年环境空气质量监测数据显示，2018年哈尔滨市环境空气质量有效监测天数362天，达标310天，达标率85.6%，其中优123天，良187天。哈尔滨市在环境空气质量改善方面取得了明显成效，达标天数同比增加40天，是实行环境质量新标准以来最好的一年。

　　提前部署应对 遏制重污染天气多发势头

　　每年的供暖季都是哈尔滨市重污染天气的多发时段。2018年秋季，哈尔滨市按照“早启动、早预防”的原则，提前部署、组织高效应对，遏制了重污染天气多发势头。

　　在近两年淘汰燃煤锅炉的基础上，哈尔滨市进一步完善供暖季燃煤供暖锅炉错峰起炉计划，并根据气象扩散条件和空气质量状况适时调整起炉时间，采取并网、联网、趸售、调峰备用等措施，停用燃煤锅炉54台，213台燃煤供暖锅炉在2018年10月18日前全部提前起炉，实现污染物达标排放。

　　哈尔滨市生态环境和气象部门密切关注气象和环境动态，预判污染过程并及时预警。两部门预测，2018年10月19日~23日极有可能发生一次中度至重度污染过程后，及时报请市委、市政府，提前启动三级（黄色）预警。市直各部门出动执法人员检查企业562家、工地87家、市场摊区12个、公交线路12条，发现并整改环境问题53个；各区县（市）政府执法人员检查企业（工地、裸露土地）2741家，发现并整改问题143个。

　　2017年同期、相似气象条件下，哈尔滨市污染值曾一度出现“爆表”。而此次污染过程历时4天，仅出现12小时轻度污染，AQI峰值为146，预警期间环境空气质量指数日均值均为良，确保了哈尔滨市10月供暖季收获31个“好天儿”。

　　淘汰燃煤锅炉 推进清洁取暖改造工程

　　燃煤污染始终是哈尔滨市供暖季期间大气污染的主要来源，因此，哈尔滨市委、市政府把拆并燃煤小锅炉、推进清洁取暖改造工程作为治理大气污染的重要举措之一，重点推进。

　　哈尔滨市各区县(市)政府切实担负起燃煤锅炉淘汰主体责任，逐台落实淘汰责任、确定改造方式、推进淘汰整治，取得了阶段性成果。生态环境、住建、工信部门充分发挥各自负责领域燃煤锅炉淘汰的牵头协调作用，通过定期调度、现场办公等方式，协调解决实际难题。规划、住建、城管、公安交管等有关部门，开辟会签审批绿色通道，为加快推进燃煤锅炉淘汰工作提供了保障。

　　哈尔滨市按照“宜并则并、宜电则电、宜气则气”的原则，在清洁燃煤集中供热管网覆盖区域，按锅炉产权单位要求，优先并入集中供热管网；在集中供热管网覆盖不到的区域，按锅炉产权单位意愿，采取清洁能源或可再生能源供热装置替代方式淘汰燃煤锅炉。

　　2017年，哈尔滨市启动淘汰小锅炉攻坚战役，全年共淘汰2074台10蒸吨及以下燃煤小锅炉。2018年，哈尔滨市继续推进此项工作，力度更大，淘汰范围由九区建成区扩大到了建成区以外，从淘汰10蒸吨及以下小锅炉扩展到10蒸吨~20蒸吨（含），共淘汰锅炉1191台，其中市区665台，县（市）526台。九区建成区内，在淘汰每小时10蒸吨燃煤锅炉实现“清零”的基础上，进一步淘汰每小时10蒸吨以上燃煤锅炉99台；县(市)建成区淘汰每小时10蒸吨以下燃煤锅炉116台；在城乡结合部和九区建成区外淘汰财政供养及公用事业单位每小时10蒸吨以下燃煤锅炉966台。

　　严查秸秆焚烧 五级责任布网格

　　秸秆焚烧是另一个影响哈尔滨市秋冬季环境空气质量的主要因素。2018年9月中旬，哈尔滨市的各大报刊电台上都刊播了一则重磅消息：2018年9月15日~12月10日，2019年3月10日~5月15日，哈尔滨市实行全域禁止露天焚烧秸秆，按照“依法禁烧、分级负责、属地管理、部门联动、奖罚并举”的原则，建立健全秸秆禁烧长效管理机制，努力提高秸秆禁烧监管水平，以秸秆禁烧倒逼促进秸秆综合利用，不断降低秸秆露天焚烧带来的空气污染，实现全市环境空气质量逐步改善。

　　哈尔滨市开展有效解决秸秆露天焚烧攻坚战，进一步完善秸秆禁烧网格化管理体系，部署设立五级网格，压实市、区县（市）、乡镇（街道）、村、屯五级责任制。各级网格层层签订责任状，网格区域划分和各项工作落实到图，挂图指挥，快速反应，对秸秆露天焚烧行为进行有效防控。

　　全市多管齐下，通过遥感卫星数据、无人机监控、各级督查监察及12369接到的举报情况，解析全市秸秆露天焚烧形势。利用“互联网+”技术和全市近地面通信塔数据，启动机场等重点区域高清视频监控，对秸秆露天焚烧火点情况进行捕捉识别，确保秸秆露天焚烧火点无一漏网。

　　区县（市）、乡镇（街道）、村（居）委会、屯（村小组）组织建立了巡查机制，实现预防为主、堵疏结合、快速反应、运转高效。各级网格单位每天接收上级指令，安排巡查人员每天进行巡视检查，所辖村屯发现秸秆焚烧着火点后，第一时间赶赴现场制止并扑灭火点，严格按照禁止秸秆露天焚烧有关法律法规进行处理。 （作者 杨晓娣 杨裴）