监管密集释放政策信号 一揽子金融对外开放举措待发

　　一揽子金融对外开放新举措正蓄势待发。2020年开年，多个监管部门已密集释放政策信号，不仅债券市场等多领域开放将深化，下一步还将稳妥推进人民币国际化，深化外汇领域改革，有序推进资本项目开放。与此同时，地方层面也正加紧部署，推动金融开放政策落地，“真金白银”吸引外资机构布局，一些突破性开放政策还将在部分地区先行试点。

　　针对进一步深化金融开放，2020年开年，央行、银保监会、外汇局等监管部门已密集展开新部署。2020年央行工作会议提出，继续深化金融改革开放，继续推动债券市场基础设施互联互通，积极稳妥推进人民币国际化。全国外汇管理工作会议提出，深化外汇领域改革开放，稳妥有序推进资本项目开放。银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见提出，深化银行业和保险业对外开放，引进先进国际专业机构，吸引财富管理、消费金融、养老保险等领域的外资金融机构进入境内市场。

　　地方也频频推出相关新政，力促金融开放举措落地。近日，苏州出台《关于推进苏州自贸片区金融开放创新的若干意见》，提出苏州自贸片区将推动金融领域对外开放，统筹谋划新设一批法人金融机构，支持符合条件的跨国公司等根据业务需要开展跨境资金集中运营，推动在苏州自贸片区设立包括资金管理总部在内的各类功能性总部，给予最高200万元的开办补贴。青岛出台“金改35条” 扩大自贸区金融开放，其中将支持在青岛片区依法设立外商投资金融机构，鼓励符合条件的外资银行、保险、证券等法人机构和分支机构设立发展等。

　　一些突破性开放政策还将在部分地区先行试点。例如，央行上海总部2020年工作会议提出，深化自贸区金融改革，做好自由贸易账户推广工作，探索基于自由贸易账户的跨境信贷、保险、可转让大额存单等金融创新。北京市市长陈吉宁表示，北京要进一步扩大金融业对外开放，吸引更多国际金融机构在京落地，争取一批金融开放改革的突破性试点在京率先实施。

　　值得注意的是，随着一系列开放举措渐次落地，中国市场获得了更多国际投资者的青睐。中国外汇交易中心数据显示，截至2019年12月末，共有2608家境外机构投资者进入中国银行间债券市场；境外机构持有的人民币债券规模达21877亿元，全年增加了4578亿元。自2018年12月以来，外资已连续13个月增持中国债券。央行副行长潘功胜近日表示，展望未来，随着我国金融市场对外开放步伐加快，境外资本进入我国金融市场仍具有较大的增长空间。