金融委2020年首场会议聚焦中小企业融资难融资贵 充分激发中小企业活力

　　中国网财经1月14日讯(记者 曾蔷)近日，国务院金融稳定发展委员会召开第十四次会议，研究缓解中小企业融资难融资贵问题，部署相关工作。会议指出，中小企业是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，在支撑就业、稳定增长、改善民生等方面发挥着重要作用。要坚持“两个毫不动摇”，充分认识金融支持中小企业发展的重要性，持续加大支持力度，切实缓解融资难融资贵问题。

　　会议要求，尽快研究出台进一步缓解中小企业融资难融资贵的相关举措。要围绕疏通货币政策传导机制，综合运用多种货币信贷政策工具，实行差异化监管安排，完善考核评价机制，对金融机构履行好中小企业金融服务主体责任形成有效激励。要深化金融供给侧结构性改革，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。要多渠道补充中小银行资本金，促进提高对中小企业信贷投放能力。要继续完善政府性融资担保体系，加快涉企信用信息平台建设，拓宽优质中小企业直接融资渠道，切实缓解中小企业融资面临的实际问题。

　　众所周知，量多面广的中小企业广泛分布在各领域、各行业、各地区，历来是支撑就业、稳定增长、改善民生等的重要力量。针对中小企业经营压力较大的现状，国家密集召开重要会议、出台针对性政策，缓解中小企业融资难融资贵问题。

　　值得一提的是，中国银保监会副主席祝树民在1月13日国新办召开的新闻发布会上表示，2019年，持续规范涉企收费，通过鼓励银行对普惠金融单列信贷规模、实行内部资金转移定价优惠，加大续贷支持、提高信用贷款占比等多种方式，企业融资难、融资贵的问题得到切实缓解。到2019年末普惠型小微企业贷款余额是11.6万亿元，同比增长25%，有贷款余额户数2100多万户，较年初增加380万户，新发放普惠型小微企业贷款平均利率较2018年平均水平下降0.64个百分点。

　　中国民生银行首席研究员温彬表示，整体上看，本次会议部署了差异化的货币信贷政策、监管政策、考核激励政策、资本补充政策等，有望给服务中小企业的金融机构营造一个愿贷、敢贷、能贷的良好政策环境，从根本上缓解中小企业融资难融资贵问题，在稳增长和高质量发展过程中，充分激发中小企业活力。

　　“敢贷”方面，会议提出完善考核评价机制。就目前而言，经济下行压力增加，中小企业信用状况有所恶化，亟需加快建立实施健全尽职免责考核和容错纠错机制，解除银行的后顾之忧；要建立差异化的不良考核体系，适当提高不良容忍度。此外，解决中小企业融资难题，需要全社会多方共同努力，其中金融机构承担主体责任，因此会议提出继续完善政府性融资担保体系，有助于对中小企业增信，与银行共担风险。会议提出加快涉企信用信息平台建设，有助于提高中小企业信息透明度，解决中小企业信用缺失问题。

　　“愿贷”方面，会议提出实施差异化监管安排。也就是要通过差异化考核、优惠激励等方式提升金融支持力度。一方面，要继续完善“三档两优”的存款准备金新框架；另一方面，此前将小微贷款享受风险资本75%的优惠权重的单户额度上限由500万元提升至1000万元，引导银行进一步加大对中小微企业的支持力度。此外，有必要在金融机构考核评价、现场检查中，纳入中小企业融资数量、价格、期限等内容。

　　“能贷”方面，会议提出要多渠道补充中小银行资本金，促进提高对中小企业信贷投放能力。近年来，创新银行资本补充工具，永续债发行落地，并且创设央行票据互换为永续债提供流动性支持；同时，资本补充审批加速提效，不少银行的资本补充规模创历史新高，增强了金融供给能力。另一方面，通过普遍降准，保持流动性合理充裕，通过定向降准、TMLF等提升服务的精准度。另外，会议还强调了要疏通货币政策传导机制。可以预计，LPR形成机制改革将继续深化，进一步推动降低社会融资成本。