行业观察｜电子烟监管来了！设置行业过渡期，概念股尾盘闻风暴涨！

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据央视新闻报道，12月2日下午，国家烟草专卖局举行政策吹风会，介绍依法加强电子烟等新型烟草制品监管有关情况，并进一步明确电子烟的法律属性、监管主体、监管范围等。

电子烟属于新型烟草制品，参照卷烟进行监管

据中国政府网报道，11月26日，国务院发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定，条例明确，电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。

纳入监管范围的产品主要包括烟弹、烟具以及烟弹与烟具组合销售的产品、电子烟用烟碱等。

国家烟草专卖局新闻发言人刘培峰表示：电子烟与传统卷烟在核心成分、产品功能、消费方式等方面具有同质性，属于新型烟草制品，参照卷烟进行监管，能够与《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规相衔接，也是目前世界上主要国家和地区对电子烟等新型烟草制品采取的监管方式。

央视新闻报道，此次吹风会还进一步明确，加热卷烟属于卷烟，已纳入卷烟管理。同时，我国目前未批准加热卷烟在境内上市销售，任何市场主体不得非法经营加热卷烟。

《电子烟管理办法》公开征求意见，相关市场主体须取得许可证

据国家烟草专卖局官网消息，《电子烟管理办法(征求意见稿)》于12月2日起公开征求意见。

《征求意见稿》提出，从事电子烟生产、批发和零售业务的市场主体须相应取得烟草专卖行政主管部门核发的许可证。电子烟产品在中国境内上市销售前，应当经烟草专卖行政主管部门登记，对符合条件的，准予登记并纳入电子烟产品目录；设立电子烟生产企业、电子烟代加工企业、电子烟品牌持有企业和电子烟用烟碱生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经市场监督管理部门核准登记。

此外，《征求意见稿》还提出，国务院烟草专卖行政主管部门建立全国统一的电子烟交易管理平台。普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校、幼儿园周边不得设置电子烟产品销售网点。并禁止销售添加大麻等容易诱导未成年人吸食的调味电子烟和可自行添加烟液的电子烟。

央视新闻报道，国家烟草专卖局新闻发言人刘培峰表示，各类电子烟生产经营主体可于2021年12月6日到21日，登录国家烟草专卖局政府网站，按照相关要求，按时如实报送企业和产品相关信息。

加强电子烟行业监管：设置过渡期

吹风会上，国家烟草专卖局相关负责人表示，修改后的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》虽已开始施行，但《电子烟管理办法》和电子烟国家标准仍未最终制定出台，因此在电子烟管理办法、电子烟国家标准等正式出台实施前，设置过渡期。

过渡期内，现有电子烟生产经营主体可正常开展生产经营活动。现阶段各级烟草专卖行政主管部门暂不受理电子烟生产经营主体生产、零售的许可和产品登记申请，暂不受理持有烟草专卖零售许可证的市场经营主体新增电子烟零售业务许可范围的申请；市场监管部门根据相关规定暂不核发各类电子烟生产经营主体的营业执照。

同时，现阶段各类投资者暂不得投资新设电子烟生产经营企业；现有电子烟生产经营主体暂不得新建或扩大生产能力，暂不得新设电子烟零售点和上市新产品，暂停新的电子烟进口。

国家烟草专卖局新闻发言人刘培峰表示，过渡期结束后，获得准入许可、产品符合国家标准的电子烟生产经营主体方可开展投资建设和生产经营活动。

概念股尾盘暴涨，板块近期持续拉升

在政策利好刺激下，电子烟概念股尾盘出现大涨。

截至12月2日收盘，Wind港股电子烟指数（887734）尾盘走出一波直线拉升行情。从1010点附近涨至1150点上方。截至收盘，收报1150.42点，大涨10.59%。

个股方面，思摩尔国际（06969.HK）大涨14.68%，收报51.95港元/股。中国波顿（03318.HK）涨6.94%，收报5.24港元/股。中烟香港涨2.39%，收报18港元/股。

除了港股，A股近期电子烟板块表现同样可观。

Wind数据显示，11月至今，一个月时间内电子烟指数（8841194）已从1482.23点的年内相对低位，飙涨至1871.44点。

个股方面，电子烟指数（8841194）13只成分股，近60日内10只成分股均实现上涨，上涨成分股占比高达77%。

其中，有8只成分股涨幅超过10%，7只成分股涨幅超过20%，6只成分股涨幅超过30%，2只成分股涨幅超过50%。

具体而言，顺灏股份涨幅高达63.03%，位居第一。华宝股份涨54.19%紧随其后。亿纬锂能涨43.72%，排名第三。

同时，集友股份、东风股份、劲嘉股份均涨超30%，分别上涨39.90%、39.06%、37.87%。

展望后市，电子烟板块下一步该如何投资呢？

东兴证券认为，随着对电子烟产品的烟碱来源、烟碱浓度、产品风味、防填充等多方面做出限制，行业门槛的提升将带动电子烟市场的发展更加有序，行业集中度有望提升。

配置方面，浙商证券研报指出，参考行业海外巨头的发展来看，新型烟草产业发展已经迎来黄金时代，建议长期布局具有核心技术壁垒的优质供应链公司。如雾化科技核心公司思摩尔国际；加热不燃烧全领域布局的华宝国际；以及中烟系标的劲嘉股份、集友股份、顺灏股份等。

开源证券表示，随着国内电子烟行业规范化继续加强，对于技术、研发、客户优势较强的生产龙头思摩尔国际，是重大利好。

东吴证券认为，新规中电子烟产品限制尼古丁来源及用量，对行业影响有限。同时，调味电子烟仍有空间。因此，建议投资者关注与中烟合作密切，布局香精香料，估值性价比较高的劲嘉股份，以及唯二有稠浆法薄片生产技术的集友股份。

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