车险综改半年成效、网络互助关停潮、经营贷违规流向楼市···银保监会回应当下金融热点问题

车险综改半年成效、网络互助关停潮、经营贷违规流向楼市···银保监会回应当下金融热点问题意大利禁忌乱的冲动 丨邹璐徽 4月16日，银保监会召开了“一季度行业运行情况”发布会，银保监会党委委员、副主席肖远企、统信部副主任刘志清、普惠金融部副主任丁晓芳、财产险部主任李有祥出席发布会。

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丨邹璐徽

4月16日，银保监会召开了“一季度行业运行情况”发布会，银保监会党委委员、副主席肖远企、统信部副主任刘志清、普惠金融部副主任丁晓芳、财产险部主任李有祥出席发布会。

这是肖远企履新银保监会党委委员、副主席后首次亮相。

在媒体采访环节，上述负责人回应了车险综合改革、网络互助、经营贷违规流入房地产、地方金融风险以及中国华融延期披露年报等当下金融热点问题。

要点一：车险改革半年来降费让利超千亿，新能源汽车专属示范条款拟定中

去年9月19日，银保监会发布了《关于实施车险综合改革的指导意见》，在全国范围内实施车险综合改革，车险改革也受到了社会广泛关注，目前进展如何？

银保监会财产险部主任李有祥表示，改革实施半年来，车险市场降费让利超千亿，让消费者获得了实实在在的改革红利。截至3月底，消费者车均缴纳保费较改革前降低689元，降幅达到20%。据测算，从去年9月19日改革以来到现在，全国车险消费者为此减少保险支出达1047亿。按照车险综合改革设定的目标，半年来车险综合赔付率水平由改革前的57%，升至今年3月末的71%，大幅上升14个百分点。

此外，费用水平大幅下降，车险市场秩序明显好转。到3月底，全国车险综合费用率为27.5%，同比下降了10个百分点。其中，车险手续费率为8.2%，同比下降近7个百分点，个别省市下降得更多，如浙江车险手续费率低至5%。

同时监管保持高压态势，接连召开主要公司的监管座谈会、各银保监局的指导会，对市场异动的公司下发监管提示函，以及近期正在开展靶向检查，有效遏制高定价、高手续费等粗放经营行为。

此外，李有祥还透露，此次银保监会在综合改革方案中也提到了支持行业根据新能源汽车风险特点开发专属的新能源汽车产品，这也是下一步工作的重点。目前相关工作也已经启动，银保监会正在指导行业协会开始拟定新能源汽车专属的示范条款。

要点二：各地都在排查经营贷违规流入房地产，银行必须“三查”

近期，部分企业及个人违规将经营贷投向房地产的情况备受关注。3月26日，银保监会联合有关部门发布了《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》，各地银保监局都在排查。

肖远企在回答提问时表示，各地的确正在排查有关情况。银保监会一直坚持贷款必须进行“三查”，即进行“贷前调查、贷时审查、贷后检查”。他强调，所有贷款的用途都必须与申请贷款时签订合同的内容一致，否则就是违规。如果经营贷确实用于生产经营活动，监管部门是鼓励银行放贷的；如果把生产经营资金用于房地产市场或其他方面，则为违规。

“作为监管部门，我们要求必须纠正。银行也有义务和责任进行贷款跟踪，防范资金流向出现问题。”他称。

要点三：打着互助的旗号从事保险业务，必须要取得金融牌照

近期，随着美团互助、水滴互助、轻松互助的相继关停，网络互助面临的监管难题也再度引起热议。

在会上，肖远企回应称，对于网络互助，要从两方面来看，一方面要看它的正面作用，另一方面也要看到潜在的风险。

“对网络互助主要是要规范发展。如果是互助慈善就归慈善，但是如果超出这个形式，打着互助的旗号从事金融业务、从事保险业务，这就偏离了互助本身的范畴。如果开展保险等实质金融业务，必须要取得金融牌照，让所有金融活动都纳入监管，必须做到’有证驾驶’才行。”肖远企说。

要点四：地方金融风险可控，欢迎专业机构投资者入股地方中小银行

针对地方金融机构风险状况与监管交流情况，肖远企表示，从目前数据来看，整体经营较稳健，整体风险可控。但是他也称，地方金融机构风险水平差别也比较大，个别机构的确存在较大风险，不良资产较高，资本缺口也较大。

肖远企称，在防范化解金融风险攻坚战期间，银保监会做了很多工作，排除了一些风险隐患，也处置了很多高风险机构的风险，维护了整个金融体系的稳定。但是因为多种原因，长期历史积累的问题不可能在短时间之内就完全彻底地解决，银保监会正在与相关部门和地方政府一起采取措施，化解这些风险。

在支持中小银行补充资本方面，肖远企表示，去年一些地方发行了地方专项债，解决了一部分银行资本不足的问题，“今年我们还是要继续采取这个措施，还要增加地方债的额度，推动地方政府通过不同的形式，发行专项债来补充银行的资本”。

除了地方专项债以外，肖远企还补充称，地方政府还可以通过国有资产入股，引进市场化的投资者等方式补充中小银行资本。

他称：“我们特别欢迎有专业能力的机构投资者入股地方中小银行的股权，欢迎有专业特长的，比如在金融某个领域，例如理财、财富管理、风险定价、公司治理等方面有特殊专业能力的这些机构，作为我们地方金融机构的股东，也可以成为大股东”。

要点五：资管公司当前经营稳定，可以放心

在回答提问环节，针对近期延期披露年报的华融状况如何的媒体提问，肖远企未正面回应，表示相关问题发言人今日未到场，但他强调当前几家资产管理公司经营是稳定的，主要的经营指标、监管指标处于正常的合理区间，肖远企称：“这一点是可以放心的”。

此前，四大金融资产管理公司之一的中国华融，因年报延迟并紧急停牌一事在金融行业引发震动。4月1日，中国华融发公告称，因公司相关交易尚待确定，审计师需要更多资料和时间以完成有关2020年度业绩的审核程序。2020年度业绩的预计公布日期需与审计师进一步确定，将另行公告。

要点六：险企股权投资比例距离上限还有很大空间

针对险企股权投资比例，肖远企表示，保险资金股权投资比例不到20%，距离上限还有很大空间，从监管角度来看，银保监会鼓励保险资金有序投资，发挥保险资金长期稳定价值投资。

他还表示，鼓励保险资金有序进行股权投资，包括上市前后的股权投资，发挥保险投资长期、稳定和价值投资者作用。

“如果保险公司有这个需求、社会有这个需求、市场有这个需求，而且又是合理的话，我们也会动态地进行评估、调整。”他称。