鲍威尔重申宽松立场：复苏远未实现，将继续实施QE

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2020年12月1日，美国华盛顿特区，美联储主席鲍威尔出席听证会。

崔璞玉

美联储主席鲍威尔周二表示，美国目前的通货膨胀和就业率仍远低于美联储的目标，这意味着该央行将继续维持宽松货币政策。

目前，美国在接种疫苗方面的工作正有序展开，数轮大规模财政刺激政策也提振了经济前景。但鲍威尔依然表示，这些进展依然不足以让美联储在短期内收紧货币政策措施。

在半年一度的面向参议院银行业委员会作证时，鲍威尔指出：“现在的经济状况，距离美联储实现其就业和通胀目标还有很长的距离，而且很可能需要一段时间才能取得进一步的实质性进展。”

他还重申，美联储将致力于动用所有工具来支持经济，并帮助确保复苏尽可能地强劲。“经济复苏仍然不平衡，且远没有完成，未来的道路极为不确定。”

在最近一次政策会议中，美联储宣布维持基准利率在0%-0.25%区间不变，并继续每月净购买800亿美元的美国国债和400亿美元的房屋抵押贷款支持证券。决策者还承诺，将维持刺激措施不变，直至美联储在实现其就业和通胀目标上进一步取得实质性进展。

通胀

对于目前市场担忧的通胀问题，鲍威尔表示，疫情给通胀留下了明显的烙印，但总的来说对经济尚不构成威胁。

“继去年春季大幅下跌后，消费者价格在余下的时间里部分反弹。但对某些受到疫情严重冲击的行业，价格依然非常疲软，”他说，“总体而言，12个月通胀水平依然低于我们2%的长期目标。”

去年12月美国个人消费支出（PCE）价格指数同比上升1.3%，远低于美联储2%的通胀目标。剔除波动性较大的食品和能源后的核心通胀率为1.5%。

由于部分市场参与者担心，价格水平可能比美联储预期的更快上涨，2021年美国长期国债收益率攀升至了疫情以来的最高水平。今年迄今，30年期美国国债上涨了逾50个基点，基准10年期美国国债上涨了44个基点。

鲍威尔指出，债券收益率之所以走高，是因为市场预计经济将回归正常。“从某种意义上说，这是对市场信心的声明，即我们最终将实现强劲且完全的复苏，”他说道。

他还指出，美国的通胀率将在未来几个月内回升，这是因为要将现有的价格水平与一年前经济基本“停摆”时的水平进行比较，但这种影响是暂时的。

此外，随着越来越多人接种新冠疫苗，此前被抑制的需求得到释放，这也可能在今年晚些时候推高价格水平。但鲍威尔表示，届时通胀率的增长不会幅度太大或持续太长。

就业

鲍威尔说，要使美联储官员相信劳动力市场已经恢复，需要的不仅是失业率降低。1月美国的失业率为6.3%，低于去年4月时近15%的高点。在疫情爆发之前，美国的失业率已降至50年来最低水平的3.5%。

鲍威尔指出，美联储将监控反映劳动力市场健康状况的多项指标，其中包括就业人口占比。1月该占比为57.5%，低于疫情前的61%。“当我们说就业最大化，我们指的不仅仅是失业率，我们指的是就业率，”他说道。

鲍威尔还强调，低薪工人、非裔美国人、西班牙裔美国人和其他少数群体受到的失业冲击尤为严重。

市场

在被问及资产价格上涨是否与美联储宽松的货币政策存在联系时，鲍威尔表示，肯定存在联系，但同时还有很多其它因素在起作用。

“疫苗接种后的经济重新开放，财政刺激措施，高度宽松的货币政策，民众资产负债表上的积蓄增加，对企业利润增加的预期……这些因素都在起作用，”他说道。

鲍威尔指出，尽管不应低估目前面临的挑战，但事态发展表明，今年晚些时候经济前景将有所改善，特别是，疫苗接种工作的进展应该有助于加快正常活动的恢复速度。

美联储主席预计，美国经济今年或将增长6%，去年美国经济萎缩了2.5%。

目前，美国国会正在就拜登总统提议的1.9万亿美元救助计划进行谈判，但鲍威尔拒绝就这一事件发表评论。他仅表示，过去几轮的财政纾困措施对经济复苏起到了提振作用。